Прошел год с момента инаугурации администрации Юн Сук Ёля, и за это время отношения между Японией и Южной Кореей значительно продвинулись в сторону нормализации.
После достижения в 1998 году кульминационного пункта подписания Совместной декларации Японии и Южной Кореи: новое японо-корейское партнерство в XXI веке двусторонние отношения впоследствии ухудшились. В частности, пока у власти находились Синдзо Абэ и Мун Чжэ Ин, напряженность усилилась из-за сочетания двух факторов: конфликта по историческим вопросам и раскола в политике Северной Кореи.
Сдвиг во внешней политике
На президентских выборах в Южной Корее в марте 2022 года консервативный кандидат Юн был избран с небольшим перевесом в 0,73% голосов, что привело к смене либерально-прогрессивного правительства на консервативное.
… ей удалось добиться от США дальнейших обязательств по увеличению и расширению своего ядерного сдерживания в отношении Южной Кореи в Вашингтонской декларации в апреле.
Администрация Юна предприняла попытку изменить политику в области иностранных дел, получившую название ABM (Что угодно, кроме Луны). Во-первых, что касается политики Северной Кореи, она была направлена на переход к политике, ориентированной на сдерживание, в отличие от приверженности, подчеркиваемой администрацией Муна.
Во-вторых, принята «индо-тихоокеанская стратегия Южной Кореи». Критикуя «стратегическую двусмысленность» администрации Муна, которая не позволила Южной Корее выбрать либо США, либо Китай, Юн предпочел сделать относительный акцент на союзе с США.
В-третьих, правительство продемонстрировало высокий уровень доверия к расширенным обязательствам США по ядерному сдерживанию. Благодаря тому, что внутреннее общественное мнение высказалось за независимое ядерное вооружение, ему удалось добиться от США дальнейших обязательств по увеличению и расширению своего ядерного сдерживания в отношении Южной Кореи в Вашингтонской декларации в апреле.
Идя на компромиссы
Сотрудничество в области безопасности между Японией, США и Южной Кореей важно для продвижения этой новой дипломатии, и Юн решил, что необходимо быстро ослабить напряженные отношения между Японией и Южной Кореей, которые до сих пор были препятствием.
Юн принес это компромиссное предложение с собой во время визита в Японию в марте и получил согласие администрации Кисиды.
В марте корейское правительство объявило о плане выплаты компенсаций жертвам принудительного труда в Японии во время войны через общественный фонд, финансируемый местными компаниями. Однако это решение получило относительно небольшую поддержку: опросы показали, что его поддерживают всего 30%, поскольку оно не предусматривало прямых платежей от японских компаний, которым Верховный суд Кореи приказал выплатить компенсацию жертвам в 2018 году.
Тем не менее, Юн принес с собой это компромиссное предложение во время визита в Японию в марте и получил согласие администрации Кисиды. В мае Кисида совершил ответный визит в Южную Корею, и таким образом Япония и Южная Корея нормализовали свои дипломатические отношения, включая обмен встречами на высшем уровне и государственными визитами.
Что касается японцев, Кисида в марте придерживался расплывчатой фразы о том, что администрация «полностью принимает позицию предыдущих кабинетов в отношении признания истории». Однако в мае он выразил свои личные чувства на пресс-конференции, сказав: «Я сам убит горем из-за того, что так много людей страдали и горевали в суровых обстоятельствах того времени».
В Южной Корее многие люди сочли этого недостаточным, поскольку это продемонстрировало отсутствие «раскаяния и извинений», но, тем не менее, это было воспринято как «шаг вперед».
… нет никаких гарантий, что корейское общество послушно уступит политическим пожеланиям Юна. Это потому, что по стандартам корейского общества взгляд Юна на Японию и историю рассматривается как благосклонный к Японии.
Исторические проблемы могут снова выйти на первый план
Решимость администрации Юна улучшить отношения между Японией и Южной Кореей кажется непоколебимой, но есть и другие спорные моменты между Японией и Кореей, такие как сброс очищенной воды с атомной электростанции Фукусима. Таким образом, нет никаких гарантий, что корейское общество послушно уступит политическим желаниям Юна. Это потому, что по стандартам корейского общества взгляд Юна на Японию и историю рассматривается как благосклонный к Японии.
В Японии ощущают облегчение от того, что исторический вопрос решен, но также опасаются, что он снова будет отменен, если сменится южнокорейская администрация. Это возможность, которую нельзя исключать в свете нынешнего общественного мнения Южной Кореи и аргументов оппозиционных партий.
Признавая это, для Токио важно использовать возможности, предоставляемые правительством Юна, а также выходить за рамки отношений, зависящих исключительно от самого Юна, для создания еще более прочных связей.
… будет необходимо, чтобы Южная Корея провела политику умиротворения, чтобы ввести Северную Корею в рамки мирного сосуществования, а также необходимость поддержки Японии в этом отношении.
Во-первых, необходимо иметь общее понимание того, что исторические проблемы между Японией и Кореей сохраняются. По мнению этого автора, неизбежно, что следующая совместная декларация вновь подтверждает «угрызения совести и извинения» Японии за прошлую агрессию и господство.
Вместе преодолевать трудности
Во-вторых, правительства и общества обеих стран должны помнить об этом — и Японии, и Южной Корее выгодно активно использовать позитивное сотрудничество в дипломатии для построения хороших отношений. Политика сдерживания в отношении Северной Кореи и общий Индо-Тихоокеанский регион необходимы, но недостаточны. Вероятно, наступит время, когда Южной Корее будет необходимо ввести политику умиротворения, чтобы ввести Северную Корею в рамки мирного сосуществования, а также потребуется поддержка Японии в этом отношении.
Более того, ни Японии, ни Южной Корее крайне нежелательно нагнетать конфронтацию между США и Китаем сверх необходимого, и обеим странам может быть необходимо сотрудничать и призывать две крупные державы избегать конфликта.
Япония и Южная Корея не только сталкиваются с общей международной обстановкой; они также сталкиваются с идентичными проблемами, связанными с самым быстрым снижением рождаемости в мире и старением населения. В этом смысле они могли сопереживать проблемам друг друга.
Более того, есть предел тому, что Япония и Корея могут сделать в одиночку, и есть потребность в обмене знаниями. На самом деле, путь вперед должен заключаться в том, чтобы «вместе преодолевать проблемы и делиться мудростью». Нормализация японо-корейских отношений должна рассматриваться как первый шаг к таким отношениям, и мы должны использовать его с пользой.
