Визит главы Минфина США Джанет Йеллен в КНР окончательно оформил смену экономической риторики Вашингтона в отношении Китая, как сообщает информационная служба мобильного приложения “Россия – Китай: главное”.
Американский эмиссар заявила: Соединенные Штаты «отвергают идею размежевания с Китаем» и намерены идти по пути (внимание, новый термин!) «сбалансированного экономического роста» с КНР. Для проведения в жизнь новой политики по договоренности сторон будет создана специальная рабочая подгруппа на уровне Минфинов.
Впрочем, громкие заявления о смене подходов далеко не означают перемен в реальных действиях Вашингтона: в Ходе визита в КНР Йеллен, де-факто, пригрозила Китаю новыми санкциями. Разница в том, что если раньше санкционное давление наращивалось молча, то теперь это будет происходить в рамках «откровенного диалога и сбалансированного развития», констатируют наблюдатели. Для китайской стороны, как говорится, «хрен редьки не слаще».
Еще не спустившись с трапа самолета в КНР, главный экономический переговорщик США обвинила Китай в «вытеснении американских производителей». По ее утверждению, Китай создал «избыточные производственные мощности», что ведет к переизбытку китайского экспорта такой «зеленой» продукции как солнечные батареи и электромобили. Вашингтон «не допустит, чтобы избыточное производство в Китае вытесняло американских производителей», отметила Йеллен.
В Китае это восприняли как «обещание новых карательных мер», пишет издание Global Times. «В США растет обеспокоенность Китаем в связи с тем, что американские компании теряют свою конкурентоспособность. На этом фоне они не могут предпринять ничего иного, кроме новых ограничительных мер», – констатирует старший научный сотрудник Исследовательского центра Китая и глобализации Хэ Вэйвэнь. Наблюдатели полагают, что многократно повторявшиеся во время визита заявления Йеллен об «избыточных производственных мощностях» – новая риторическая придумка для усиления антикитайского протекционизма не только в США, но и в целом в странах коллективного Запада.
Пекин в ответ дипломатично, но очень доходчиво заявил о неприятии американских выпадов. Премьер Госсовета КНР Ли Цян в беседе с Йеллен призвал США «следовать основным правилам рыночной экономики, включая открытую и честную конкуренцию, и отказаться от политизации нормальной торгово-экономической деятельности».
В багаже Йеллен оказались не только новые, но и уже проверенные временем угрозы. В частности, это продолжение линии на запугивание китайских предприятий и банков вторичными санкциями за сотрудничество с Россией. На встрече с вице-премьером КНР Хэ Лифэном глава американского Минфина подчеркнула: «компании КНР, оказывающие материальную поддержку российским боевым действиям на Украине, столкнутся с серьезными последствиями». Формулировка настолько расплывчатая, что, де-факто, Вашингтон оставляет за собой право наложить санкции даже за поставку мешка риса на фронт.
Такие угрозы доказали свою эффективность и осложнили российско-китайское взаимодействие по многим направлениям. Ярчайший пример тому – трудности со взаиморасчетами через китайские банки, которым очень не хочется попадать под американские вторичные санкции. Впрочем, по признанию российских предпринимателей, проблемы со взаиморасчетами решаемы: платежи начали проводить через третьи страны. Правда, это более время- и трудоемкий процесс, повышающий транзакционные издержки, а главное – наносящий имиджевый ущерб российско-китайскому взаимодействию.
Развитие у китайских банков иммунитета к американским угрозам – вопрос времени. Очевидно, что работа в этом направлении ведется. Так, в докладе о работе правительства на 2024 год обозначена задача «улучшать качество услуг в сфере трансграничных расчетов, управления валютными рисками».
Сама Йеллен описала озвученные ей прямые и завуалированные угрозы как «нормальную часть откровенного диалога» между Китаем и США, в целом реставрированного в прошлом году. Скорее всего, именно в такой стилистике и будет продолжаться американо-китайский диалог в долгосрочной перспективе. Наблюдатели при этом подчеркивают: на сегодня главное не в худой риторике, а в том, что диалог между двумя крупнейшими экономиками мира все-таки идет. Это уже большое достижение.
Что касается решения накопившегося вороха американо-китайских разногласий, то нынешнему поколению его ожидать не следует, уверен профессор Йельского университета Одд Арни Вэстард. «Навряд ли США и Китай станут большими друзьями и в следующем поколении. Это не главное. Главное – не допустить эскалации существующего противостояния до полномасштабного конфликта. В этом отношении у США и Китая сегодня существует общее понимание», – уверен эксперт.
Константин Щепин
