Вероятны ли обещания Байдена об оттепели между США и Китаем?

Вероятны ли обещания Байдена об оттепели между США и Китаем?

Президент США Джо Байден выступает на пресс-конференции после саммита лидеров G7 в Хиросиме, Япония, 21 мая 2023 года. (Брендан Смяловски/AFP)

Американский новостной сайт Politico сообщил в понедельник (22 мая), что новый посол Китая в США Се Фэн прибудет в Вашингтон 23 мая, чтобы приступить к своим обязанностям. Это означало, что должность посла, месяцами остававшаяся вакантной, наконец будет заполнена.

Примечательно, что должность посла Китая в США не оставалась незаполненной так долго с момента нормализации китайско-американских отношений в 1979 году. Единственное исключение было в 1995 году, когда посол Ли Даоюй был отозван на два месяца в знак протеста против президента Тайваня Ли Дэна. Визит Хуэй в США.

На фоне новостей о вступлении в должность нового посла Китая президент США Джо Байден 21 мая дал положительный сигнал об отношениях между Китаем и США. Выступая перед СМИ после своего участия в саммите G7 в Хиросиме, Байден сказал, что китайско-американские отношения очень скоро «оттают».

Се Фэн, новый посол Китая в США, прибывает в аэропорт имени Джона Кеннеди в Нью-Йорке, США, 23 мая 2023 года. (Брендан Макдермид/Reuters)
Се Фэн, новый посол Китая в США, прибывает в аэропорт имени Джона Кеннеди в Нью-Йорке, США, 23 мая 2023 года. (Брендан Макдермид/Reuters)

В тот же день посол США в Китае Николас Бернс написал в Твиттере, что только что приземлился в Чэнду. Поскольку китайско-американские отношения в последнее время ухудшились, ключевым событием стало взаимное закрытие консульств в 2020 году, когда Китай приказал закрыть консульство США в Чэнду. Пока неясно, указывает ли визит Бернса в Чэнду на возможное открытие консульства США, но спекуляций много.

Усиление взаимодействия между США и Китаем

После геополитических событий, таких как российско-украинская война и визит бывшего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань, которые дестабилизировали китайско-американские отношения, Байден и председатель КНР Си Цзиньпин встретились на Бали в ноябре прошлого года. Это фактически положило начало потеплению двусторонних отношений. Госсекретарь США Энтони Блинкен также планировал посетить Китай в начале февраля, но визит был сорван из-за проблемного воздушного шара. С тех пор китайско-американские отношения зашли в тупик.

После более чем трехмесячной напряженности в середине мая китайские и американские официальные лица встретились в напряженной обстановке. С 10 по 11 мая член Политбюро Коммунистической партии Китая и директор Управления Комиссии по иностранным делам Ван И встретился с советником США по национальной безопасности Джейком Салливаном в Вене и участвовал в обсуждениях, которые обе стороны назвали «откровенными, предметными и конструктивными». .

Позже член Госсовета Китая и министр иностранных дел Цинь Ган и министр торговли Ван Вэньтао по отдельности встретились с Бернсом в Пекине. Ван также собирается посетить США на этой неделе, чтобы принять участие во встрече министров торговли Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и встретиться с министром торговли США Джиной Раймондо и торговым представителем США Кэтрин Тай.

Николас Бернс дает показания перед слушаниями по утверждению в Сенатском комитете по международным отношениям его кандидатуры на пост посла в Китае на Капитолийском холме в Вашингтоне, округ Колумбия, США, 20 октября 2021 года. (Мандель Нган/AFP)
Николас Бернс дает показания перед слушаниями по утверждению в Сенатском комитете по международным отношениям его кандидатуры на пост посла в Китае на Капитолийском холме в Вашингтоне, округ Колумбия, США, 20 октября 2021 года. (Мандель Нган/AFP)

Остановит ли этот шквал встреч нисходящую спираль китайско-американских отношений? Действительно ли китайско-американские отношения «потеплеют», как предсказал Байден?

С точки зрения Пекина, вашингтонский подход «общения, с одной стороны, и сдерживания, с другой; диалог сегодня, а санкции завтра» неприемлема.

Осторожный подход Китая

После инцидента с воздушным шаром отношение Пекина к китайско-американским отношениям существенно изменилось. Оно убеждено, что сдерживание и подавление США Китая является непреложным фактом, и больше не надеется, что тактичные переговоры и взаимные уступки улучшат китайско-американские отношения.

Однако Пекин не только не отреагировал позитивно на оптимистичные сигналы Байдена, но и холодно отозвался о ситуации. В ночь на 21 мая китайские власти наложили запрет на американского производителя микросхем Micron, что привело к эскалации технологической войны. А на рутинной пресс-конференции на следующий день официальный представитель министерства иностранных дел Китая Мао Нин задал резко сформулированный вопрос: «США говорят, что хотят поговорить с китайской стороной, стремясь подавить Китай всеми возможными средствами и ввести санкции против китайских официальных лиц, учреждений и компаний. Есть ли искренность и значимость в подобном общении?»

Байден
Президент США Джо Байден выступает на пресс-конференции после саммита лидеров Большой семерки в Хиросиме, Япония, 21 мая 2023 года. (Киеси Ота/Bloomberg)

С точки зрения Пекина, вашингтонский подход «общения, с одной стороны, и сдерживания, с другой; диалог сегодня, а санкции завтра» неприемлема. Такой подход США к Китаю в последние годы привел Пекин к мысли, что Вашингтон неискренне настроен на улучшение двусторонних отношений и полон решимости всесторонне сдерживать, блокировать и подавлять Китай. Пекин занял агрессивную позицию возмездия и лобовой конфронтации.

… в заявлении G7 четко выражено стремление поддерживать «конструктивные и стабильные» отношения с Китаем, подчеркнуто, что они не намерены отделяться от Китая, и предложен более умеренный подход «снижения рисков».

Обе стороны по-прежнему нуждаются друг в друге

Но отношение США к Китаю в последнее время изменилось, о чем свидетельствует только что завершившийся саммит G7. Совместное заявление G7 указало на Пекин в отношении таких вопросов, как Тайвань, Южно-Китайское море и экономическое принуждение. Однако тон заявления и нацеленность на Китай оказались менее выраженными, чем ожидалось. В заявлении также говорится, что страны G7 пересмотрели и пересмотрели свою политику в отношении Китая. Например, в заявлении четко выражено желание поддерживать «конструктивные и стабильные» отношения с Китаем, подчеркнуто, что они не намерены отделяться от Китая, и предложен более умеренный подход «снижения рисков».

Это перекликается с изменением политического мышления в отношении Китая, о котором Салливан сообщил во время пресс-конференции в Хиросиме. По его словам, за последние два с половиной года страны G7 имели тенденцию к сближению позиций по некоторым ключевым вопросам, чего не было несколько лет назад. «Но это не карикатурная или одномерная политика. Это многомерная сложная политика для сложных отношений с действительно важной страной».

Китай не может быть полностью самодостаточным и не полагаться на США, а также не может противопоставить США подход «око за око». Если обе стороны попадут в эту игру с нулевой суммой, обе стороны в конечном итоге пострадают.

Салливан
Советник США по национальной безопасности Джейк Салливан (в центре сзади), премьер-министр Японии Фумио Кисида (второй слева) и другие слушают выступление президента США Джо Байдена во время двусторонней встречи в Хиросиме 18 мая 2023 года перед саммитом лидеров G7. (Брендан Смяловски/AFP)

Поскольку экономики Китая и США настолько переплетены, а также учитывая их сложные и многоплановые отношения, Вашингтону трудно просто отделиться от Пекина и сдержать его, не говоря уже о том, чтобы сплотить весь западный мир, чтобы относиться к Китаю как к таковому. Точно так же Китай не может быть полностью самодостаточным и не зависеть от США, а также не может противостоять США подходом «око за око». Если обе стороны попадут в эту игру с нулевой суммой, обе стороны в конечном итоге пострадают.

Это реальность и суровая правда. Китай и США, вероятно, знают это, поэтому в течение последних нескольких месяцев, в условиях боевых действий, они проверяли пределы возможностей друг друга и корректировали свои стратегии, сохраняя борьбу без сбоев. Теперь, когда они начинают разговаривать друг с другом, это показывает, что обе стороны готовы достичь нового предварительного баланса в двусторонних отношениях. Но, как говорится, Рим не строился за один день, и глубоко укоренившиеся различия в ценностях и противоречивые национальные интересы между Китаем и США не возникли в одночасье. Сколько времени займет решение? И еще предстоит увидеть, как эти две основные державы смогут достичь этого предварительного баланса и как долго он сможет поддерживаться.

Читайте также