Сохранение статус-кво: у США и Китая противоречивые интерпретации

Сохранение статус-кво: у США и Китая противоречивые интерпретации

Аудитория 20-го диалога IISS Shangri-La Dialogue в Сингапуре, 2 июня 2023 г., в том числе министр обороны Китая Ли Шанфу (слева). (Кэролайн Чиа/Reuters)

На Диалоге Шангри-Ла в этом году не было никакого диалога между США и Китаем, только взаимная провокация. Китай ранее отклонил просьбу США о двусторонней встрече в кулуарах диалога — изначально это считалось главным образом из-за отказа Вашингтона снять санкции с министра обороны Китая Ли Шанфу, но на самом деле вопрос гораздо шире. сложный. В целом за последние несколько лет США изменили военный ландшафт во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, создав окружение Китая. Конечно, ключевым вопросом является Тайвань, который является красной чертой Китая, которую нельзя переходить.

Для Китая важно поддерживать связь между двумя военными, чтобы избежать случайных столкновений. Однако на данный момент встреча министров обороны обеих стран не имеет особого значения. Диалог не может изменить текущую ситуацию, когда США уже завершили свое окружение. Конечные намерения США теперь очевидны, как подтвердил министр обороны США Ллойд Остин в своем выступлении на диалоге: США привержены сохранению статус-кво в Тайваньском проливе и выступают против односторонних изменений статус-кво любой из сторон.

Для Китая сохранение статус-кво означает неприемлемость воссоединения; бессрочное сохранение статус-кво также означает воссоединение в неизвестное время, с чем Пекин также не может согласиться.

Различное отношение к сохранению статус-кво

Проще говоря, это конечная стратегическая цель США в Тайваньском проливе. Так называемый статус-кво означает «один Китай, один Тайвань», где нет временных рамок для так называемого сохранения статус-кво. Для Китая сохранение статус-кво означает неприемлемость воссоединения; бессрочное сохранение статус-кво также означает воссоединение в неизвестное время, с чем Пекин также не может согласиться.

Ллойд Остин
Министр обороны США Ллойд Остин выступает на 20-м саммите «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре 3 июня 2023 г. (Фото Рослана Рахмана/AFP)

Остин сказал, что задачей США является создание мощного потенциала сдерживания для предотвращения конфликта в Тайваньском проливе, что означает сдерживание Пекина от применения силы против Тайваня. Он также пообещал поддержать союзников и партнеров США в борьбе с принуждением и издевательствами — все эти комментарии были адресованы Китаю. Так называемое создание сильного потенциала сдерживания для предотвращения конфликта в Тайваньском проливе подразумевает сдерживание Китая от военного нападения на Тайвань или применения силы для достижения воссоединения. В то же время это предполагает активизацию усилий по сохранению нынешнего статус-кво на Тайване. Чем дольше будет сохраняться статус-кво, тем сильнее будет становиться чувство национальной идентичности тайваньского народа, что облегчит противодействие воссоединению.

США разрушают принцип одного Китая

Другими словами, выступая против воссоединения силой, США не хотят воссоединения, даже если это будет мирное воссоединение, потому что оно не соответствует их морским интересам в регионе. 4 июня в The Straits Times был опубликован репортаж американского корреспондента Нирмала Гоша, в котором обсуждались две новые книги: одна написана профессором Джин Кэю из Лондонской школы экономики по китайско-американским отношениям, а другая книга Райана Хасса, Ричарда Буша и Бонни. Глейзер обсуждает тайваньский вопрос.

Первый предлагает новый взгляд на Китай, а второй предполагает, что у США должен быть более детальный и комплексный подход к тайваньскому вопросу. Гош сказал, что эти две новые книги привнесли глоток свежего воздуха в нынешние лихорадочные антикитайские настроения в Вашингтоне. Проще говоря, эти две книги касаются непонимания США материкового Китая и проблемы Тайваня.

Репортер процитировал интересное предложение Бонни Глейзер, управляющего директора по Индо-Тихоокеанскому региону Немецкого фонда Маршалла США, — она сказала, что администрация Байдена также может заверить китайцев в том, что она не будет блокировать реализацию каких-либо результатов переговоров между Пекином и Тайбэем, которые является приемлемым для обеих сторон.

Она сказала: «Это то, что говорили предыдущие администрации. «Пока все мирно, мы согласимся на любой исход, на который согласились обе стороны. Но сейчас мы этого не говорим».

Акцент на поддержании статус-кво без обсуждения переговоров по обе стороны пролива действительно является стратегическим подходом США.

Байден
Президент США Джо Байден выступает на заседании Кабинета министров в кабинете Белого дома в Вашингтоне, округ Колумбия, 6 июня 2023 года. (Эндрю Кабальеро-Рейнольдс/AFP)

Является ли это подтверждением упомянутых выше предположений о стратегических целях США? Акцент на поддержании статус-кво без обсуждения переговоров по обе стороны пролива действительно является стратегическим подходом США. На практике, помимо создания новых мер сдерживания и усиления возможностей сдерживания, он поощряет текущую политику, проводимую правительством Демократической прогрессивной партии (ДПП) Тайваня, направленную на сохранение статус-кво и отказ от воссоединения, что идет рука об руку. Так что понимание Пекином того, что США «выхолащивают принцип одного Китая», правильное.

опровержение Китая

В ответ на выступление Остина заместитель начальника штаба Объединенного штаба Центрального военного совета генерал-лейтенант Цзин Цзяньфэн немедленно провел брифинг в кулуарах диалога «Шангри-Ла», чтобы опровергнуть его заявления. Он обвинил США в том, что они призывают к общению, нанося ущерб интересам и опасениям Китая, а также заявляют об усилении антикризисного управления, провоцируя и демонстрируя силу, что неразумно. Он призвал США уважать основные интересы и основные опасения Китая и принять меры по устранению препятствий для военных обменов между двумя странами.

Цзин ясно дал понять, что Народно-освободительная армия «всегда готова к войне и способна сражаться в любое время» и будет решительно защищать национальный суверенитет и территориальную целостность, добавив, что тайваньский вопрос «не допускает никаких компромиссов или уступок». Он также критиковал США за постоянное размывание и подрыв принципа одного Китая, укрепление официальных обменов с Тайванем, терпимое отношение к деятельности, продвигающей независимость Тайваня, наращивание продаж оружия Тайваню с точки зрения объема и функций, а также за привлечение других стран для вмешательства в конфликт. Тайваньский вопрос.

…дело в том, что США уже вмешались, и были установлены «красные линии», которые не могут пересекать обе стороны Тайваньского пролива.

Ли Шанфу
Министр национальной обороны Китая Ли Шанфу выступает с речью на 20-м саммите «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре 4 июня 2023 года. (Рослан Рахман/AFP)

На следующий день, когда настала очередь Ли Шанфу выступить, он заявил, что тайваньский вопрос является внутренним делом Китая, что не подлежит сомнению, а решение тайваньского вопроса является делом самого китайского народа и не должно привлекать никаких внешних сил. Однако дело в том, что США уже вмешались, и были установлены «красные линии», которые не могут пересекать обе стороны Тайваньского пролива.

Стратегические причины новой твердой позиции США

Что касается Тайваня, то в Шанхайском коммюнике США прямо заявили, что Тайвань является частью Китая. Зачем сейчас занимать такую ​​сильную новую позицию? Времена изменились. Во-первых, Китай сейчас рассматривается как главный конкурент США, угрожающий их положению глобального гегемона. Во-вторых, Китай теперь имеет более сильную военную силу для содействия воссоединению. Как только произойдет воссоединение, присутствие и влияние США в Азиатско-Тихоокеанском регионе значительно сократятся.

В тот же день, когда Остин выступил, Седьмой флот США объявил, что американские ракетные эсминцы и канадские военно-морские фрегаты совершали обычные переходы через Тайваньский пролив, заявив, что это соответствует международному праву, касающемуся свободы судоходства и пролета над международными водами. Эта демонстрация силы вкупе с высказываниями министра обороны США носит явно провокационный характер. Можно представить, что если две стороны воссоединятся, будет ли такая «свобода» у военных кораблей США? Конечно, нет, поскольку к тому времени Тайваньский пролив будет считаться внутренними водами Китая.

два пролива
На этой рекламной фотографии, сделанной 3 июня 2023 года ВМС США, изображен ракетный эсминец типа «Арли Берк» USS Chung-Hoon, наблюдающий за кораблем ВМС Китая «Луян III» (вверху), когда он совершает транзит через Тайваньский пролив вместе с Королевским военно-морским флотом Канады. HMC Монреаль. (Андре Т. Ричард/ВМС США/AFP)

Таким образом, США не только перешли от двусмысленности к ясности, но и заручились поддержкой Японии, Южной Кореи и Австралии. Вот почему Япония заявила, что любой вопрос, касающийся Тайваня, также вызывает озабоченность Японии.

… продолжающееся соперничество между двумя сторонами будет иметь побочные эффекты, включая втягивание всего Азиатско-Тихоокеанского региона в гонку вооружений.

В своей книге Размышления – Вторая серия, бывший министр Сингапура Джордж Йео процитировал метафору Ли Куан Ю, сравнивающую Китай и Тайвань с двумя линиями, чтобы объяснить три отношения к воссоединению. Китай, конечно, надеется, что две линии сойдутся как можно скорее, а значит, воссоединятся. Сингапур, учитывая военные учебные заведения на Тайване, предпочел бы более позднее сближение. США и Япония, с другой стороны, надеются, что две линии останутся расходящимися как можно дольше. Исходя из текущей ситуации, позиция США изменилась, и они, кажется, надеются, что две линии никогда не сойдутся, что, вероятно, и является основным смыслом сохранения статус-кво.

Означает ли это, что Китай и США в конечном итоге начнут войну? Не обязательно. Пока Тайвань не посмеет провозгласить независимость, Пекин, вероятно, не будет и не будет предпринимать никаких действий. Мир постоянно меняется, и нынешняя маккартистская паранойя в США не может продолжаться бесконечно. В конце концов, Китай — это не Советский Союз, и между Китаем и США переплетаются важные экономические и торговые интересы. Однако продолжающееся соперничество между двумя сторонами будет иметь побочные эффекты, включая втягивание всего Азиатско-Тихоокеанского региона в гонку вооружений.

курица
Министр обороны Сингапура Нг Энг Хен выступает на диалоге Шангри-Ла, 4 июня 2023 г. (SPH Media)

Министр обороны Сингапура Нг Энг Хен поднял этот вопрос в своем выступлении в последний день диалога Шангри-Ла, отметив, что глобальные военные расходы в прошлом году достигли максимума в 2,2 триллиона долларов США. К 2030 году прогнозируемые военные расходы США и Китая достигнут 1 триллиона долларов США и 500 миллиардов долларов США соответственно, в то время как Австралия, Япония и Индия потратят от 40 до 180 миллиардов долларов США, а страны АСЕАН увеличат военные расходы на 40 % до 130 миллиардов долларов США.

Какие выгоды это принесет миру и региону, помимо обогащения торговцев оружием? Когда диалог между Китаем и США превращается в конфронтацию, остается только надеяться, что обе стороны вовремя прекратят боевые действия, примут новую геополитическую реальность и перекроют стабильные отношения между большими странами.

Читайте также