«В этом году потребительские расходы могут стать основным двигателем экономического роста и лучше играть фундаментальную роль в этом росте».
Заместитель председателя Национальной комиссии по развитию и реформам Ли Чуньлинь подчеркнул важность потребительских расходов для восстановления экономики Китая на пресс-конференции 6 марта, отвечая на вопрос Ляньхэ Цзаобао. Он подчеркнул, что в условиях слабого внешнего спроса повышение внутреннего спроса будет главным приоритетом экономической деятельности в этом году.
Ориентация на внутренний спрос
Несмотря на сильное восстановление нескольких ключевых экономических показателей в первые два месяца этого года, 5 марта Китай объявил об официальной цели экономического роста всего на 5%, что ниже большинства рыночных ожиданий. Судя по всему, у властей нет оптимистичных прогнозов на этот год.
В отчете о работе правительства на двух сессиях (两会, Lianghui), или ежегодных собраниях Всекитайского собрания народных представителей и Народного политического консультативного совета Китая, признается, что Китай сталкивается со многими трудными проблемами. В нем говорилось: «Неопределенность во внешней среде растет. Глобальная инфляция остается высокой, глобальный экономический и торговый рост замедляется, а внешние попытки подавить и сдержать Китай усиливаются». В то же время внутри страны «остается ярко выраженной проблемой недостаточный спрос, а ожидания частных инвесторов и бизнеса нестабильны».
… власти будут использовать различные каналы для увеличения доходов в городах и сельской местности, стабилизации крупных расходов и стимулирования восстановления расходов на услуги, связанные с образом жизни.
Излагая экономические усилия в этом году, в отчете подчеркивается, что основное внимание будет уделяться росту внутреннего спроса, подчеркивая, что главным приоритетом является восстановление и рост потребительских расходов. С этой целью власти будут использовать различные каналы для увеличения городских и сельских доходов, стабилизировать крупные расходы и добиваться восстановления расходов на услуги, связанные с образом жизни.
Данные, опубликованные Главным таможенным управлением 7 марта, показали, что импорт и экспорт Китая демонстрировали отрицательный рост четыре месяца подряд. Томми Се, глава отдела исследований и стратегии Большого Китая в OCBC Bank, оценил, что экспорт, который поддерживал экономику Китая в прошлом году, может стать бременем для экономического роста в этом году на фоне замедления глобального экономического роста. «Следовательно, в этом году экономические усилия будут сосредоточены на росте внутреннего спроса», — сказал он.
Се отметил, что первым шагом к росту внутреннего спроса является улучшение ситуации с занятостью и повышение доходов для повышения доверия потребителей. Учитывая рекордное количество выпускников высших учебных заведений в этом году, одной из главных задач для политиков является обеспечение достаточной занятости с помощью политики.
Ожидается, что в этом году около 11,58 миллиона выпускников высших учебных заведений будут работать, что на 820 000 человек больше, чем в прошлом году. Китайское правительство планирует добавить от 1 до 1,2 миллиона человек в городскую рабочую силу, сохраняя при этом уровень безработицы в городах на уровне около 5,5%.
… помимо увеличения внутреннего спроса за счет инвестиций в инфраструктуру, политики могут еще больше облегчить бремя налогов и сборов для сферы услуг. — Профессор Чен Бо, директор Института свободной торговли Optical Valley.
Поддержка частного сектора
Власти также увеличили дефицит бюджета с 2,8% в прошлом году до 3% в этом году и увеличили объем облигаций специального назначения местных органов власти с 3,65 трлн юаней до 3,8 трлн юаней. В отчете о работе правительства предлагалось стимулировать социальные инвестиции за счет государственных инвестиций и политических стимулов, а также поощрять и привлекать больше частного капитала к крупным строительным проектам для увеличения инвестиций частного сектора.
Профессор Чен Бо, директор Института свободной торговли Optical Valley, предположил, что помимо повышения внутреннего спроса за счет инвестиций в инфраструктуру, политики могут еще больше облегчить бремя налогов и сборов для сферы услуг.
Он рекомендовал предоставлять субсидии и льготные кредиты связанным предприятиям, а более процветающим городам выдавать потребительские ваучеры, ускоряя при этом восстановление как спроса, так и предложения в сфере услуг. «Только при правильном осуществлении мер поддержки можно восстановить доверие бизнеса и потребителей», — сказал Чэнь Zaobao.
От стабилизации занятости до увеличения потребления роль частного сектора незаменима в реализации мер по расширению внутреннего спроса. Согласно официальной статистике, частный сектор обеспечивает более 50% налоговых поступлений Китая, более 60% ВВП страны и более 80% занятости в городах.
Однако за последние три года жесткая политика Китая по борьбе с Covid нарушила работу частных предприятий, а регулятивные репрессии, направленные на предотвращение беспорядочного расширения капитала, нанесли большой удар по интернет-индустрии и частному образованию, серьезно затронув доверие частного сектора. The Financial Times сообщила, что в прошлом году в Сингапуре зарегистрировались или переехали до 500 новых китайских компаний, что значительно больше, чем в предыдущие годы.
По мере усиления экономического давления Китая Центральная экономическая рабочая конференция, состоявшаяся в прошлом году, больше не призывала к предотвращению беспорядочной экспансии капитала, а скорее подчеркивала важность поощрения и поддержки роста частного сектора и предприятий с точки зрения политики и общественного мнения.
Председатель КНР Си Цзиньпин также подтвердил поддержку страной частного сектора во время двух сессий в этом году, назвав частные предприятия и предпринимателей «одними из нас» и призвав их «избавиться от беспокойства, сбросить бремя и смело развиваться».
«Но в условиях все более сложной внешней среды, в какой степени центральное правительство сможет делегировать полномочия? Смогут ли местные органы власти не отставать? Если политика не реализуется должным образом, в конце концов, это просто пустая болтовня». — Пей Сай Фан, адъюнкт-профессор, Национальный университет Сингапура
Требуется больше автономии
Доктор Пей Сай Фан, адъюнкт-профессор Национального университета Сингапура и бывший директор банковского департамента Валютно-финансового управления Сингапура, отметил, что формулировка отчета о работе правительства показывает, что чиновники знают об этой проблеме и что теперь это их задача. призыв к осуществлению политики, которая принесет пользу частному сектору.
Пей проанализировал, что по мере того, как экономика Китая переходит от внешнего спроса к внутреннему спросу, правительство должно предоставить больше автономии частным предприятиям, чтобы стимулировать жизнеспособность рынка.
Он пояснил: «Центральное правительство правильно хочет упростить административные процедуры и делегировать больше полномочий центрального правительства местным органам власти и участникам рынка, а также сбалансировать контроль с децентрализацией.
«Но в условиях все более сложной внешней среды, в какой степени центральное правительство сможет делегировать полномочия? Смогут ли местные органы власти не отставать? Если политика не реализуется должным образом, в конце концов, это просто пустая болтовня».
Ожидается, что на двух сессиях в этом году Ли Цян, новый член Постоянного комитета Политбюро, займет пост премьер-министра и возглавит экономику Китая. Обладая богатым опытом работы Ли в Цзянсу, Чжэцзяне и Шанхае — регионах с развитым частным сектором, — Пэй ожидает, что новый экономический рулевой, которого предприниматели называют приземленным и прагматичным, будет более эффективно продвигать реформы.
Он предположил: «Ли не только лучше понимает проблемы, с которыми сталкиваются предприятия, но и пользуется доверием Си. Я надеюсь, что он сможет еще больше разгрузить частные предприятия и повысить внутренний спрос».
