Целый ряд мер по реанимации глобальной торговли очертили участники международного экономического форума «Хунцяо», проходящего в Шанхае на полях VI Китайской международной импортной ЭКСПО.
Начали, как водится, с обозначения наиболее насущных профильных проблем. Глобальная торговля находится в наихудшем состоянии с момента окончания Холодной войны, констатировала экс-министр иностранных дел Испании Аранча Гонсалес. По ее словам, корень проблемы – в резком ухудшении геополитической ситуации. Она раскритиковала проповедуемую многими странами Запада политику «снижения экономических рисков», которая, в том числе, предполагает введение все новых протекционистских мер. «Самый большой риск – это то самое «снижение рисков», желание обезопасить торговлю вопреки всем законам экономики. Мир отдал процветание на заклание мнимой безопасности», – с сожалением констатировала дипломат.
С ней согласился бывший заместитель генерального директора Всемирной торговой организации (ВТО) И Сяочжун: «Сегодня мы позабыли о том, что открытость и сотрудничество – это путь к процветанию. Поднял голову протекционизм, практически парализована работа ВТО, пробуксовывают многосторонние торговые переговоры. Сегодняшняя ситуация в глобальной торговле это даже не игра с нулевой суммой – это игра с суммой отрицательной».
«Мир больше закрыт, нежели открыт», – подтвердил председатель Эксимбанка КНР У Фулин, приведя для примера обнародованные на форуме «Хунцяо» обновленные показатели индекса глобальной открытости. В прошлом году он снизился почти на полпроцента в годовом исчислении, а по сравнению с допандемийным 2018-м – упал более, чем на 5%. По словам банкира, процессы экономической глобализации обращены вспять, глобальный рынок распадается на региональные. «Регионы все больше замыкаются сами на себе. Так, для стран Азии 58% внешней торговли обеспечиваются за счет региональных партнеров, для Европы этот показатель еще выше – 68%», – констатировал У Фулин.
Более того, появляются все новые предпосылки к росту протекционизма. Одна из них – глобальная борьба с изменением климата, уверен бывший генеральный директор ВТО Роберту Азеведу. «Сегодня отношения между внешнеэкономической и природоохранной деятельностью практически никак не регулируются. Это создает прямую угрозу того, что в ближайшем будущем природоохранную деятельность будут использовать как предлог для все новых протекционистских мер. Это будет разрушать нормальную международную конкурентную среду», – прогнозирует экономист.
Чтобы этого не произошло, Азеведу призвал в срочном порядке создать международный механизм координации действий между ВЭД и борьбой с изменением климата. «Нам срочно нужен профильный механизм, чтобы не начались экономические войны и односторонние карательные меры под предлогом защиты экологии. Надо создать механизм решения соответствующих вопросов пока не поздно», – подчеркнул авторитетный экономист.
По словам экс-гендира ВТО, сегодня существует четыре альтернативных пути дальнейшего развития глобальной торговли. Наихудший из них – политика односторонних действий в ВЭД. «В этом случае произойдет «эффект домино»: все будут отвечать друг-другу односторонними карательными мерами. При этом проигрыш одной стороны не будет означать победы стороны другой. Все будут проигрывать», – объясняет он.
Возможными, но малоэффективными вариантами Азеведу назвал развитие ВЭД на замкнутых двусторонних и региональных уровнях: в этом случае в стороне будут оставаться другие крупные игроки, что значительно снизит возможности и потенциал международной торговли. Поэтому лучшей и наиболее эффективной моделью экономист назвал именно многостороннюю торговую систему. Впрочем, он признал, что сейчас такая система испытывает кризис доверия. «Нам нужно выстроить доверие к глобальной многосторонней торговой системе, на сегодня это – наиглавнейшая задача», – отметил экономист.
Для этого он предложил срочно провести реформу ВТО, восстановить глобальный авторитет, а главное – эффективность этой организации. «Если это произойдет – вместо того, чтобы тушить пожары, мы будем обеспечивать противопожарную безопасность», – уверен он.
Азеведу поддержали. «И Европе, и Китаю нужны открытые рынки. Реформа многосторонней торговой системы для дальнейшего открытия рынков – в их общих интересах. Для этого нужна реформа ВТО. Нужно купировать риски односторонних действий и протекционизма. Нам нужно чаще собираться и обсуждать насущные проблемы для решения вопросов и устранения барьеров на пути торговли. Разумеется, переговоры нужно поддерживать конкретными действиями», – вторит ему Аранча Гонсалес.
«Будем работать вместе с Китаем для реанимации апелляционного органа ВТО. Нам нужна открытая и предсказуемая система международной торговли, прямой и спокойный диалог. Ведь у нас общее будущее», – откликнулся министр торговли Австралии Дон Фарелл.
«Китай как крупнейшая мировая торговая держава будет впредь открывать свои рынки, показывать пример соблюдения международных торговых правил, сотрудничать с партнерами по ВТО», – заверил И Сяочжун.
В качестве основного инструмента развития ВЭД Китай намерен использовать экспериментальные зоны свободной торговли (ЗСТ). Их начали создавать по всей КНР с 2013 года, сегодня они являются локомотивом привлечения иноинвестиций и стимулирования импорта. «ЗСТ – стратегическое решение Китая для расширения открытости. По итогам первого полугодия они обеспечили 18,4% притока иностранных инвестиций в Китай и 18,6% внешней торговли КНР», – рассказала на форуме замминистра коммерции КНР Го Тинтин.
Руководитель департамента глобализации и стратегий развития ЮНКТАД Ричард Козул-Райт уверен, что китайские ЗСТ стали эффективным инкубатором действенных практик развития торговли и инвестиций. Он напомнил, что на этих площадках за прошедшие 10 лет было внедрено 3400 экспериментальных мер по поддержке инвестиций и внешней торговли, обеспечению финансовой открытости. 302 из них доказали свою высокую эффективность и были внедрены по всему Китаю. «Более того, опыт китайских ЗСТ широко пригодился и множеству развивающихся стран», – добавил он.
В Минкоммерции КНР подтвердили, что продолжат практику развития ЗСТ. Подтверждением тому – принятое Госсоветом КНР 31 октября решение создать новую – уже 22 по счету – экспериментальную зону свободной торговли. Она появится в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, а ее основной задачей станет продвижение торговли с партнерами Китая по интеграционной инициативе «Один пояс, один путь», в особенности – со странами Центральной Азии.
Константин Щепин
Целый ряд мер по реанимации глобальной торговли очертили участники международного экономического форума «Хунцяо», проходящего в Шанхае на полях VI Китайской международной импортной ЭКСПО.
Начали, как водится, с обозначения наиболее насущных профильных проблем. Глобальная торговля находится в наихудшем состоянии с момента окончания Холодной войны, констатировала экс-министр иностранных дел Испании Аранча Гонсалес. По ее словам, корень проблемы – в резком ухудшении геополитической ситуации. Она раскритиковала проповедуемую многими странами Запада политику «снижения экономических рисков», которая, в том числе, предполагает введение все новых протекционистских мер. «Самый большой риск – это то самое «снижение рисков», желание обезопасить торговлю вопреки всем законам экономики. Мир отдал процветание на заклание мнимой безопасности», – с сожалением констатировала дипломат.
С ней согласился бывший заместитель генерального директора Всемирной торговой организации (ВТО) И Сяочжун: «Сегодня мы позабыли о том, что открытость и сотрудничество – это путь к процветанию. Поднял голову протекционизм, практически парализована работа ВТО, пробуксовывают многосторонние торговые переговоры. Сегодняшняя ситуация в глобальной торговле это даже не игра с нулевой суммой – это игра с суммой отрицательной».
«Мир больше закрыт, нежели открыт», – подтвердил председатель Эксимбанка КНР У Фулин, приведя для примера обнародованные на форуме «Хунцяо» обновленные показатели индекса глобальной открытости. В прошлом году он снизился почти на полпроцента в годовом исчислении, а по сравнению с допандемийным 2018-м – упал более, чем на 5%. По словам банкира, процессы экономической глобализации обращены вспять, глобальный рынок распадается на региональные. «Регионы все больше замыкаются сами на себе. Так, для стран Азии 58% внешней торговли обеспечиваются за счет региональных партнеров, для Европы этот показатель еще выше – 68%», – констатировал У Фулин.
Более того, появляются все новые предпосылки к росту протекционизма. Одна из них – глобальная борьба с изменением климата, уверен бывший генеральный директор ВТО Роберту Азеведу. «Сегодня отношения между внешнеэкономической и природоохранной деятельностью практически никак не регулируются. Это создает прямую угрозу того, что в ближайшем будущем природоохранную деятельность будут использовать как предлог для все новых протекционистских мер. Это будет разрушать нормальную международную конкурентную среду», – прогнозирует экономист.
Чтобы этого не произошло, Азеведу призвал в срочном порядке создать международный механизм координации действий между ВЭД и борьбой с изменением климата. «Нам срочно нужен профильный механизм, чтобы не начались экономические войны и односторонние карательные меры под предлогом защиты экологии. Надо создать механизм решения соответствующих вопросов пока не поздно», – подчеркнул авторитетный экономист.
По словам экс-гендира ВТО, сегодня существует четыре альтернативных пути дальнейшего развития глобальной торговли. Наихудший из них – политика односторонних действий в ВЭД. «В этом случае произойдет «эффект домино»: все будут отвечать друг-другу односторонними карательными мерами. При этом проигрыш одной стороны не будет означать победы стороны другой. Все будут проигрывать», – объясняет он.
Возможными, но малоэффективными вариантами Азеведу назвал развитие ВЭД на замкнутых двусторонних и региональных уровнях: в этом случае в стороне будут оставаться другие крупные игроки, что значительно снизит возможности и потенциал международной торговли. Поэтому лучшей и наиболее эффективной моделью экономист назвал именно многостороннюю торговую систему. Впрочем, он признал, что сейчас такая система испытывает кризис доверия. «Нам нужно выстроить доверие к глобальной многосторонней торговой системе, на сегодня это – наиглавнейшая задача», – отметил экономист.
Для этого он предложил срочно провести реформу ВТО, восстановить глобальный авторитет, а главное – эффективность этой организации. «Если это произойдет – вместо того, чтобы тушить пожары, мы будем обеспечивать противопожарную безопасность», – уверен он.
Азеведу поддержали. «И Европе, и Китаю нужны открытые рынки. Реформа многосторонней торговой системы для дальнейшего открытия рынков – в их общих интересах. Для этого нужна реформа ВТО. Нужно купировать риски односторонних действий и протекционизма. Нам нужно чаще собираться и обсуждать насущные проблемы для решения вопросов и устранения барьеров на пути торговли. Разумеется, переговоры нужно поддерживать конкретными действиями», – вторит ему Аранча Гонсалес.
«Будем работать вместе с Китаем для реанимации апелляционного органа ВТО. Нам нужна открытая и предсказуемая система международной торговли, прямой и спокойный диалог. Ведь у нас общее будущее», – откликнулся министр торговли Австралии Дон Фарелл.
«Китай как крупнейшая мировая торговая держава будет впредь открывать свои рынки, показывать пример соблюдения международных торговых правил, сотрудничать с партнерами по ВТО», – заверил И Сяочжун.
В качестве основного инструмента развития ВЭД Китай намерен использовать экспериментальные зоны свободной торговли (ЗСТ). Их начали создавать по всей КНР с 2013 года, сегодня они являются локомотивом привлечения иноинвестиций и стимулирования импорта. «ЗСТ – стратегическое решение Китая для расширения открытости. По итогам первого полугодия они обеспечили 18,4% притока иностранных инвестиций в Китай и 18,6% внешней торговли КНР», – рассказала на форуме замминистра коммерции КНР Го Тинтин.
Руководитель департамента глобализации и стратегий развития ЮНКТАД Ричард Козул-Райт уверен, что китайские ЗСТ стали эффективным инкубатором действенных практик развития торговли и инвестиций. Он напомнил, что на этих площадках за прошедшие 10 лет было внедрено 3400 экспериментальных мер по поддержке инвестиций и внешней торговли, обеспечению финансовой открытости. 302 из них доказали свою высокую эффективность и были внедрены по всему Китаю. «Более того, опыт китайских ЗСТ широко пригодился и множеству развивающихся стран», – добавил он.
В Минкоммерции КНР подтвердили, что продолжат практику развития ЗСТ. Подтверждением тому – принятое Госсоветом КНР 31 октября решение создать новую – уже 22 по счету – экспериментальную зону свободной торговли. Она появится в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, а ее основной задачей станет продвижение торговли с партнерами Китая по интеграционной инициативе «Один пояс, один путь», в особенности – со странами Центральной Азии.
Константин Щепин
