Недавно назначенный премьер-министр Китая Ли Цян дебютировал перед средствами массовой информации на тщательно скоординированной пресс-конференции 13 марта, на которой он сразу же задал тон и цели для нового правительства: ) 20-го съезда партии в схему реализации.
Администрация Ху Цзиньтао-Вэнь Цзябао официально закончилась в 2013 году, но в последующее десятилетие китайское правительство нельзя было точно определить как администрацию Си Цзиньпина-Ли Кэцяна. Напротив, с концентрацией власти в ЦК КПК влияние Государственного совета уже было ослаблено, когда премьер-министром был Ли Кэцян.
Во время пребывания Ли Цяна в Чжэцзяне много лет назад он был помощником тогдашнего секретаря партии Чжэцзяна Си. Теперь, будучи вторым лицом в ЦК, людям любопытно, как Ли будет руководить Госсоветом.
Реализация плана
Это стало известно в первые несколько дней после принятия Ли Цяном присяги. На своей первой пресс-конференции он старался не выходить за рамки своего офиса и позиционировал новое правительство как «команду по реализации».
Говоря о целях и приоритетах нового правительства, Ли сказал: «Относительно важных вопросов, представляющих интерес для народа, отчет 20-го съезда партии дал четкие ответы», и что новое правительство перевернет составленный план. на XX съезде партии.
Что касается экономической политики этого года, он сказал: «Что касается конкретной экономической политики, Центральная экономическая рабочая конференция в прошлом году уже изложила всеобъемлющий план». Он также семь раз процитировал Си Цзиньпина на пресс-конференции.
Это означает, что в плане общего направления команда реализации будет идти в ногу с «дизайнером».
14 марта Ли Цян председательствовал на первом исполнительном заседании Государственного совета, которое продолжало подавать четкие сигналы о том, что он является верным исполнителем. На совещании было подчеркнуто, что Госсовет является прежде всего политическим органом и должен «иметь четкое представление о политике, глубокое понимание значения «двух оснований»… и достижение «двух опор».
На встрече также было отмечено, что для того, чтобы хорошо выполнять свою работу, Государственный совет должен поддерживать авторитет ЦК КПК и сосредоточить внимание на централизованном руководстве как на фундаментальной политической дисциплине и правиле. Он также должен сознательно присоединиться к основным целям ЦК КПК, чтобы обеспечить бескомпромиссное осуществление его планов.
Хотя он и не уточнил этого, Ли Цян, определив «команду по реализации» экономического плана Китая, дал четкий ответ на сомнения в функциях новой руководящей группы и полномочиях по принятию решений. Это означает, что в плане общего направления команда реализации будет идти в ногу с «дизайнером».
Но означает ли это, что команда внедрения не имеет никакой самостоятельности или ценности сама по себе? Конечно, нет. При строительстве дома или проведении ремонта одного дизайнера недостаточно. После того, как дизайнер придумает план, он должен быть передан способной, опытной команде, которая воплотит его в жизнь.
Восстановление доверия — самая большая проблема
Несмотря на то, что группа реализации не будет менять план, внимание по-прежнему будет уделяться тому, как они будут реализовывать политики. Ответ Ли на вопросы, заданные во время пресс-конференции в понедельник, дает представление о его стиле, например, о его акценте на частном секторе и иностранных инвестициях, его практичном и прагматичном отношении, а также о его тесных отношениях с широкими массами.
В то же время он также призвал все уровни государственных ведомств и государственных служащих помнить о своем долге служить народу и «творчески выполнять свои обязанности». Другими словами, руки команды внедрения не полностью связаны при выполнении проекта.
Группа внедрения Ли начинает работу в трудные времена. Трехлетняя пандемия нанесла большой удар по экономике Китая, которая в прошлом году выросла всего на 3%. В этом году Китай поставил цель роста «около 5%». Хотя внешний мир может рассматривать это как довольно консервативную цель, сочетание внутренних и внешних вызовов нельзя игнорировать. Даже после того, как в декабре 2022 года Китай отказался от политики нулевого распространения Covid, многие предприниматели по-прежнему осторожно относятся к инвестициям.
Ли сделал все возможное, чтобы развеять опасения частных предпринимателей и иностранных инвесторов и вселить уверенность во все секторы.
Те, кто обратил внимание на пресс-конференцию Ли, заметят, что он больше всего времени говорил об экономических вопросах, а слово «уверенность» упоминалось почти во всех международных СМИ, освещавших пресс-конференцию.
Восстановление доверия является самой большой проблемой, с которой Китай столкнулся в этом году, и Ли приложил немало усилий, чтобы развеять опасения частных предпринимателей и иностранных инвесторов и придать уверенность во всех секторах.
Очевидно, наиболее подробно Ли ответил на вопрос о доверии частных предприятий. Он сказал: «Действительно, в прошлом году были некорректные дискуссии о частных предпринимателях, что заставило их обеспокоиться». Хотя он утверждал, что дискуссии, касающиеся будущего частного сектора Китая, являются «неправильными», он является первым высокопоставленным чиновником, который открыто признал, что противоречия действительно существуют в частном секторе страны.
Стремясь укрепить доверие частных предприятий, Ли подчеркнул политику «двух неуклонных», гарантируя, что правительство будет «способствовать созданию ориентированной на рынок и основанной на законе деловой среды в соответствии с международными стандартами, рассматривать компании под всеми типами собственности на равных, защищать права собственности предприятий и права и интересы предпринимателей в соответствии с законом», стоя на «новой отправной точке». Его краткое упоминание о «новой отправной точке» также дает много пищи для размышлений.
Осторожно оптимистичный
Что касается открытости для внешнего мира, Ли привел конкретные цифры, доказывающие, что Китай остается популярным местом для глобальных инвестиций. Чтобы успокоить иностранных инвесторов, он заявил, что независимо от того, как может развиваться внешняя ситуация, Китай будет оставаться твердо приверженным проведению основной государственной политики открытости.
Во время своего пребывания в Чжэцзяне, Цзянсу и Шанхае Ли уже придерживался деловой позиции и поддерживал иностранные инвестиции. Давая уверенность частным предприятиям и иностранным инвесторам в начале своего премьерства, Ли демонстрирует решимость правительства стабилизировать доверие рынка.
Появление дружественно настроенного к бизнесу премьера с хорошим опытом работы с местными органами власти вселило в некоторых наблюдателей осторожный оптимизм в отношении корректировок политики в будущем. Но заявлений и устных заверений, безусловно, недостаточно для восстановления доверия, поскольку частные предприятия и иностранные инвесторы ждут подробного плана реализации.
Перед лицом множества проблем новообразованной «группе реализации» нецелесообразно сразу выдвигать новую политическую инициативу. Но, как говорится, «новая метла все метет». Конкретный план «реализации» для восстановления доверия все равно должен быть представлен раньше, чем позже.
