В четверг Китай обнародовал окончательный план создания центральной комиссии по финансам, органа высшего уровня, призванного обеспечить финансовую стабильность под руководством ЦК Коммунистической партии Китая (КПК), всего через несколько дней после ежегодных заседаний ЦК. Национальный законодательный орган и политический консультативный орган пришли к выводу.
В рамках плана реформирования партийных и государственных учреждений, обнародованного ЦК КПК и Госсоветом, центральная комиссия по финансам будет подчиняться непосредственно высшему партийному руководству. Аналитики считают, что обнародование плана является «очень своевременным» в связи с недавним крахом базирующегося в США банка Силиконовой долины (SVB), который вызвал опасения по поводу возможного глобального финансового кризиса.
Китайские эксперты также заявили, что перестановки еще больше укрепят фокусы и предпримут стратегические шаги, направленные на финансовую безопасность, и особенно нацелены на потенциальное финансовое подавление со стороны некоторых западных экономик, которое может повлиять на стабильность финансового сектора Китая.
Центральная комиссия по финансам будет создана для усиления централизованного и единого руководства ЦК КПК финансовой работой, согласно плану институциональной реформы, опубликованному агентством Синьхуа.
Он будет отвечать за планирование, координацию на высшем уровне, общее продвижение финансовой стабильности и развития, а также за надзор за выполнением работ. Комиссия также будет изучать и обсуждать основные направления политики и вопросы в финансовом секторе, среди прочего. Будет создан офис комиссии, говорится в плане.
«Это обновление финансовой и технологической систем на еще более высоком уровне», — заявил в четверг Global Times научный сотрудник Пекинской академии социальных наук Ван Пэн.
По словам Вана, модернизация, которая происходит в связи с ростом внешней неопределенности во всем мире, является «очень своевременной».
«Будь то с точки зрения борьбы с коррупцией, повышения эффективности регулирования, адаптации к потребностям новых форм финансового развития или предотвращения и устранения системных финансовых рисков, требуется более эффективная координация со стороны центрального правительства», — сказал Ван.
Китайские эксперты заявили, что сохранение финансовой стабильности и снижение рисков имеют большое значение в этом году. Побочные эффекты агрессивного повышения процентной ставки ФРС США, представленные недавним крахом SVB, все еще затрагивают другие страны, включая Китай, а задолженность некоторых девелоперов создает финансовые риски, особенно для малых и средних финансовых учреждений.
Мировые рынки оставались волатильными после краха SVB и краха нью-йоркского Signature Bank в минувшие выходные, хотя администрация Джо Байдена приложила усилия, чтобы укрепить уверенность рынка в последние несколько дней.
Хотя закрытие SVB вряд ли приведет к системным рискам, поскольку руководство крупных финансовых институтов в США относительно стабильно с точки зрения ликвидности и активов, китайские эксперты считают, что крах окажет длительное негативное влияние на финансовую систему с распространением рыночных волнений.
Народный банк Китая, или НБК, центральный банк страны, в среду пообещал укрепить механизмы снижения рисков, отразить системные риски и усилить чувство кризиса и «боевой дух». Он также призвал к надлежащему реагированию на сдерживание и подавление со стороны США и других западных стран.
НБК заявил, что общая финансовая ситуация в Китае стабильна, а также пообещал «сбалансировать безопасность и развитие», укрепить механизмы предотвращения и снижения рисков и решительно защитить прибыль от системных финансовых рисков.
Центральный банк заявил, что необходимо приложить усилия для усиления раннего выявления, исправления и устранения финансовых рисков, а также для содействия созданию рабочих механизмов для поддержания финансовой стабильности.
В плане реформ, обнародованном в четверг, также говорится, что будет сформирован комитет для укрепления единого руководства работой партии в финансовом секторе.
«Два комитета поставят финансовую безопасность на первое место, что является главным приоритетом национальной безопасности», — заявил в четверг Global Times директор Института финансов и ценных бумаг Уханьского университета науки и технологий Дун Дэнсинь.
По словам Дуна, перестановки еще больше усилят развертывание стратегических шагов по обеспечению финансовой безопасности, поскольку сейчас Китай сталкивается с потенциальным финансовым подавлением со стороны некоторых западных стран, что может нанести ущерб стабильности финансового сектора Китая.
Дальнейшие ходы
В плане говорится, что в дополнение к центральной комиссии по финансам будет создана центральная комиссия по науке и технике для усиления централизованного и единого руководства ЦК КПК работой в области науки и техники.
В его функции будет входить продвижение построения национальной инновационной системы и структурной научно-технической реформы, изучение и обсуждение основных стратегий, планов и политики научно-технического развития страны, а также координация усилий по решению основных вопросов стратегического, руководящего и фундаментального характера. значение в научно-технической сфере.
По словам Вана, новые органы, являющиеся координационными механизмами высшего уровня, будь то в области финансов или науки и техники, несомненно, помогут стране лучше проводить основные политики в области развития.
Согласно плану, на базе существующего Управления по делам Гонконга и Макао Госсовета будет создано рабочее управление ЦК КПК по Гонконгу и Макао. Новый офис будет функционировать как рабочий орган ЦК КПК. Согласно плану, название Управления по делам Гонконга и Макао Государственного совета будет сохранено.
Управление Государственного совета по делам Гонконга и Макао в четверг выразило свою полную поддержку реализации реформы, заявив, что такие меры отражают большое внимание и твердую решимость центрального правительства продолжать и совершенствовать систему политики «Одна страна, две системы». .
В плане говорится, что при ЦК КПК будет создан отдел социальной работы. Он будет координировать и направлять работу по рассмотрению жалоб населения и сбору мнений людей.
На отдел будет также возложена работа по партийному строительству в смешанных и негосударственных предприятиях, новых типах хозяйственных и общественных организаций и среди групп в новых формах занятости, согласно плану.
Департамент будет курировать Национальное управление общественных жалоб и предложений.
По сообщению информационного агентства Синьхуа, после 18-го съезда КПК, состоявшегося в 2012 году, были предприняты усилия по дальнейшему реформированию партийных и государственных институтов, что привело к системным и целостным преобразованиям их функций.
Однако институциональная структура и распределение функций партийных и государственных учреждений еще не полностью адаптированы к новым задачам, отмечается в плане, и добавляется, что необходимы дальнейшие реформы и корректировки.
В нем указывалось, что целью реформирования партийных и государственных учреждений является построение функциональной системы партийных и государственных учреждений, которая была бы развитой, процедурной и действенной.
Необходимы усилия по углублению институциональной реформы в ключевых областях и обеспечению того, чтобы руководство партии социалистической модернизацией стало более тонким в организационном устройстве, более оптимизированным в разделении функций, более совершенным в институтах и механизмах, более эффективным в работе и управлении. к плану.
