В настоящее время международный порядок переживает период серьезных изменений. Ценности и выгоды, до сих пор общепризнанные международным сообществом, меняются, как и правила игры, такие как нормы и институты, разделяемые международным сообществом.
В международной политике общеизвестно, что «политическим фундаментом международной безопасности является построение и поддержание хорошей «информации о намерениях» между государствами».
Во-первых, согласовать интересы стран путем переговоров непросто. Во-вторых, нет альтернативы переговорам по согласованию интересов между странами. В-третьих, неудача в «сообщении о намерениях» между сторонами переговоров может привести к иррациональной войне.
Таким образом, важно сообщать о намерениях между странами. Поскольку страны переживают период серьезных изменений в международном порядке, перед ними встает вопрос о том, как лучше всего осуществлять передачу намерений друг другу.
Другое представление о международном порядке
Нынешние японо-китайские отношения не являются исключением. Эксперты как из Японии, так и из Китая подчеркивали важность сообщения о намерениях и подчеркивали ценность тесных обменов между Японией и Китаем, особенно прямого общения между лидерами.
Но самый насущный вопрос: какие японо-китайские отношения следует строить на основе хорошего сообщения о намерениях?
Различия в международных порядках, за которые ратуют Япония и Китай, являются дестабилизирующим фактором в регионе.
Я считаю, что цели будущих японо-китайских отношений должны соответствовать целям, установленным после нормализации дипломатических отношений в 1972 году. Хорошие и стабильные двусторонние отношения должны способствовать миру и процветанию в Азии и во всем мире. Однако, похоже, далеко не факт, что следующие 50 лет будут продолжением предыдущих 50 лет.
Лидеры Японии и Китая называют нынешние японо-китайские отношения «конструктивными и стабильными японо-китайскими отношениями». Однако в действительности можно сказать, что мы оказались в ловушке «дилеммы безопасности».
Существует разница между международным порядком, которого придерживается Япония, который необходим для собственного мира и процветания Японии, и тем, который преследует Китай; и это начинает проявляться. Различия в международных порядках, за которые ратуют Япония и Китай, являются дестабилизирующим фактором в регионе.
Восприятие угрозы
Например, два общества по-разному воспринимают угрозы, связанные с безопасностью.
30 ноября 2022 года аналитический центр Genron NPO и China International Publishing Group опубликовали 18-й совместный японо-китайский опрос общественного мнения 2022 года, который показал, что две страны имеют разные взгляды на то, в чем заключаются угрозы.
С японской стороны 79,8% респондентов ответили, что они могут воспринимать «страны и регионы, представляющие угрозу», а с китайской стороны такое же мнение высказали 47,1% респондентов. Из них японские респонденты назвали Китай страной или регионом номер один, в котором они чувствуют угрозу. Далее следует Северная Корея на втором месте и Россия на третьем месте.
Напротив, китайцы назвали США страной или регионом номер один, представляющим угрозу, за ними следует Япония.
Что касается «причины, по которой другая страна воспринимается как угроза», японцы ответили, что это связано с «действиями другой страны в Восточно-Китайском море». В то же время китайцы назвали причину, поскольку «Япония окружает Китай в военном отношении в сотрудничестве с Соединенными Штатами», что является ответом, который был выбран больше, чем «история агрессивной войны Японии». Эти данные свидетельствуют о том, что Япония и Китай воспринимают друг друга как угрозу.
Из-за значительного роста китайских компаний отношения больше не могут восприниматься исключительно как взаимодополняющие, а конкурентный аспект усиливается.
Экономический клей уже не такой прочный
При этом у Японии и Китая общие экономические интересы. Две страны поддерживают тесные экономические связи и давние контакты между людьми, обеспечивая мир и процветание обеих стран, Азии и международного сообщества.
Эти богатые и сложные отношения обеспечили «устойчивость» для восстановления стабильности и поддержания хороших отношений всякий раз, когда двусторонние отношения ухудшаются. Однако за последние 50 лет японо-китайские экономические отношения ухудшились.
Из-за значительного роста китайских компаний отношения больше не могут восприниматься исключительно как взаимодополняющие, а конкурентный аспект усиливается. Среди японских компаний растет спрос на более равные правила игры.
Более того, правительствам двух стран необходимо приложить усилия для поиска эффективной стратегии совместного преодоления напряженности в сфере безопасности. Российское вторжение в Украину еще раз показало, что глобализация и взаимозависимость сами по себе не обеспечивают мира и процветания в международном сообществе.
Конечно, нынешние японо-китайские отношения не имеют и не должны развиваться в соответствии с такой динамикой. Попав в ловушку дилеммы безопасности, Япония и Китай должны приложить усилия, чтобы найти общие интересы, чтобы преодолеть свои несовпадающие взгляды на международный порядок.
… поиск общих интересов станет проблемой как для Японии, так и для Китая в ближайшие 50 лет.
Основная идея японо-китайских отношений за последние 50 лет была выражена в речи тогдашнего премьер-министра Масаёси Охиры «Японо-китайские отношения в новом веке» во время его визита в Пекин 7 декабря 1979 г.
Охира заявил в своем выступлении, что Китаю будет оказана экономическая помощь. Он сказал, что причина этого в том, что «международное сотрудничество лежит в основе политики модернизации, поэтому мы ожидаем, что появление более богатого Китая приведет к лучшему миру». Был «общий интерес» в том, чтобы приветствовать Китай в существующем международном порядке и развиваться вместе. Этот общий интерес поддерживал японо-китайские отношения на протяжении последних 50 лет.
Какие общие интересы существуют в сегодняшних японо-китайских отношениях, которые все еще находятся в ловушке дилеммы безопасности? Отношения можно сделать стабильными только при наличии общих интересов и согласованных усилий двух стран по их поиску.
Иногда я задаюсь вопросом, являются ли Япония и Китай частью одного и того же международного порядка. И если мы стремимся к разным международным порядкам, могут ли две страны иметь общие интересы? Действительно, поиск общих интересов станет проблемой как для Японии, так и для Китая в ближайшие 50 лет.
