Слушания TikTok в Конгрессе: не только о технологической войне между Китаем и США

Чу Шоу Зи, генеральный директор TikTok Inc., выступает на Форуме новой экономики Bloomberg в Сингапуре 16 ноября 2022 г. (Брайан ван дер Бик/Bloomberg)

Слушания TikTok в Конгрессе: не только о технологической войне между Китаем и США

Недавние новости о слушаниях в Конгрессе США генерального директора TikTok Чу Шоу Зи по вопросам безопасности данных TikTok привлекли внимание всего мира.

Инцидент легко связать с ухудшением отношений между США и Китаем на фоне растущей напряженности. Однако, помимо международных политических факторов, развитие в большей степени отражает то, как транснациональные силы, движимые технологиями, влияют на национальный суверенитет.

Следовательно, не только технологические гиганты, поддерживаемые Китаем, могут столкнуться с такими регуляторными проблемами в США — технологические транснациональные корпорации в любой стране могут столкнуться с аналогичными проблемами, и это только начало битвы.

Хотя до сих пор неясно, как будет развиваться инцидент с TikTok, его развитие, несомненно, повлияет не только на отношения Китая и США, но и поставит под угрозу выживание других технологических гигантов в США.

За этим явлением стоит нарастающая битва между суверенными государствами и многонациональными технологическими гигантами за контроль над данными.

Нацелены на крупные технологии

Легко расценить гримасу TikTok во время слушаний в Конгрессе как результат ухудшения отношений между Китаем и США, но это не первый случай, когда технологический гигант подвергается такому допросу.

Председатель и главный исполнительный директор Facebook Марк Цукерберг дает показания на слушаниях в Комитете Палаты представителей по финансовым услугам в Вашингтоне, США, 23 октября 2019 г. (Эрин Скотт/File Photo/Reuters)
Председатель и главный исполнительный директор Facebook Марк Цукерберг дает показания на слушаниях в Комитете Палаты представителей по финансовым услугам в Вашингтоне, США, 23 октября 2019 г. (Эрин Скотт/File Photo/Reuters)

В начале 2018 года Марк Цукерберг, генеральный директор доморощенного предприятия Facebook, около 100 часов допрашивали почти 100 американских законодателей по поводу контроля над данными. Год спустя Facebook согласился выплатить штраф в размере 5 миллиардов долларов США, чтобы урегулировать расследование Федеральной торговой комиссии в связи с нарушениями конфиденциальности технологического гиганта. Кроме того, в 2020 году генеральные директора Apple, Google, Amazon и Facebook впервые появились вместе на слушаниях в Конгрессе, и их жестко допрашивали по вопросам, связанным с монополиями, недобросовестной конкуренцией и технологической безопасностью.

Действительно, TikTok — не первое технологическое предприятие, которому Конгресс США поставил под сомнение, и уж точно не последнее. Кроме того, расследования в отношении технологических компаний, проводимые властями США, направлены не только против иностранных компаний, но и против местных предприятий. За этим явлением стоит нарастающая битва между суверенными государствами и многонациональными технологическими гигантами за контроль над данными.

Битва между технологиями и суверенитетом

В традиционном обществе правительство суверенного государства несет основную ответственность за сбор и защиту данных своих граждан. Но с быстрым развитием коммуникационных технологий и Интернета в современном мире технологические компании и платформы социальных сетей не только контролируют растущий объем данных, но также имеют потенциал выйти за национальные границы в Интернете и расширить свое влияние и контроль. в другие страны.

С одной стороны, эти транснациональные корпорации сами являются продуктом глобализации — по мере своего роста и масштабирования они постепенно теряют свои локальные особенности. С другой стороны, их деловые операции в конкретной стране по-прежнему регулируются законами и правилами этой страны. Правительства обеспокоены тем, что эти корпоративные гиганты могут стать слишком большими, чтобы их можно было контролировать из-за чрезмерно быстрого развития новых технологий, и в конечном итоге могут подорвать авторитет суверенных государств.

Но хотя правительства могут усилить регулирование или даже запретить определенные платформы, они столкнутся со значительными трудностями и сопротивлением.

Логотип Alibaba Group в офисе в Пекине, Китай, 5 января 2021 года. (Томас Питер/File Photo/Reuters)
Логотип Alibaba Group в офисе в Пекине, Китай, 5 января 2021 года. (Томас Питер/File Photo/Reuters)

Помимо США, китайское правительство в последние годы также усилило контроль над местными технологическими гигантами. Например, компания Didi, предоставляющая услуги такси, была оштрафована за нарушение законов о безопасности данных, а Alibaba, Tencent и другие технологические компании были наказаны за свою монополистическую практику. Китайское правительство также недавно создало новое национальное бюро данных для усиления управления ресурсами данных в стране. Правительства ряда других стран также ужесточают контроль над сетевыми платформами.

Борьба между суверенными государствами и транснациональными технологическими силами будет продолжаться. Но хотя правительства могут усилить регулирование или даже запретить определенные платформы, они столкнутся со значительными трудностями и сопротивлением.

Существенные препятствия для блокировки TikTok

Хотя некоторые законодатели призвали на слушаниях запретить TikTok в США, для этого есть препятствия. Во-первых, хотя правительство США подозревает, что TikTok может предоставлять данные пользователей США правительству Китая, в настоящее время нет никаких доказательств, подтверждающих это утверждение. Судебная система США делает упор на презумпцию невиновности, и самой компании не нужно предоставлять доказательства своей невиновности; скорее, обвинение должно предоставить четкие доказательства правонарушений TikTok.

слух
Генеральный директор TikTok Чу Шоу Цзы дает показания перед слушаниями в Комитете по энергетике и торговле Палаты представителей под названием «TikTok: как Конгресс может защитить конфиденциальность данных США и защитить детей от вреда в Интернете», когда законодатели тщательно изучают принадлежащее китайцам приложение для обмена видео на Капитолийском холме в Вашингтоне. , США, 23 марта 2023 г. (Эвелин Хокштейн/Reuters)

Во-вторых, в настоящее время в США насчитывается до 150 миллионов пользователей TikTok, и многие активные пользователи полагаются на платформу для получения средств к существованию, в том числе за счет онлайн-продаж, обучения и потоковой передачи. Запрет платформы означал бы лишение их средств к существованию, что имело бы значительное политическое влияние, которое, несомненно, повлияло бы на голоса законодателей в их избирательных округах и даже на президентские выборы в следующем году. Действительно, политикам будет нелегко преодолеть такое значительное политическое сопротивление запрету TikTok.

Кроме того, поскольку TikTok считается платформой для социальных сетей, его запрет может вызвать вопросы о том, нарушает ли ограничение Первую поправку, которая гарантирует гражданам свободу слова — сторонники TikTok могут призвать к расследованию запрета как неконституционного. Учитывая, что в США демократическая система с разделением властей на исполнительную, законодательную и судебную ветви, каждое соответствующее судебное разбирательство может затянуться.

Помимо TikTok, другие популярные приложения в США, такие как платформы электронной коммерции Temu и Shein, также подключены к материковому Китаю.

Во время пребывания Дональда Трампа на посту президента США он угрожал запретить WeChat и TikTok по соображениям национальной безопасности и запретил новые загрузки или обновления двух приложений через интернет-магазины приложений в США. Однако суд приостановил действие запрета после того, как пользователи TikTok и WeChat подали против него иски. Позже Джо Байден отменил запрет после вступления в должность — даже если нынешняя администрация Байдена изменит свою позицию, восстановление запрета встретит множество препятствий.

козырь
Бывший президент США Дональд Трамп прибывает в Башню Трампа после того, как большое жюри Манхэттена предъявило ему обвинение после расследования дела о выплате денег за молчание порнозвезде Сторми Дэниэлс, в Нью-Йорке, США, 3 апреля 2023 года. (Дэвид Ди Дельгадо/Reuters)

Помимо TikTok, другие популярные приложения в США, такие как платформы электронной коммерции Temu и Shein, также подключены к материковому Китаю. Если эти платформы будут запрещены по политическим причинам, это повлияет не только на потребности потребителей и повседневную жизнь многих американцев, но и на репутацию США как эталона мировой рыночной экономики. Если TikTok будет запрещен в США, доля рынка, вероятно, будет разделена между конкурентами, такими как YouTube, Instagram и Snapchat, а это означает, что запрет потенциально может повлиять на инвестиционную уверенность других транснациональных компаний в США.

Действия США в отношении инцидента с TikTok заслуживают внимания, поскольку он касается китайско-американских отношений, а также из-за его глубокого влияния на все более деликатные отношения между правительствами и технологическими компаниями.

Читайте также