В прошлую пятницу Тегеран, Эр-Рияд и Пекин опубликовали совместное заявление, подтверждающее дипломатическое сближение между Ираном и Саудовской Аравией при посредничестве Китая. С 2016 года, когда протестующие разграбили посольство Саудовской Аравии в Тегеране, отношения между двумя странами были на грани. Тем не менее известие о грядущей разрядке застало Запад врасплох.
В то время, когда Си Цзиньпин был утвержден в качестве президента Китая на беспрецедентный третий срок, Пекин одержал дипломатическую победу на Ближнем Востоке, в регионе, имеющем основополагающее значение для энергетической безопасности Китая. В соглашении подробно описывается, как Иран и Саудовская Аравия вновь откроют свои посольства через два месяца, и проложит путь к восстановлению дипломатических отношений. В то время как Оман и Ирак являются частью процесса содействия, который привел к соглашению, Пекин ускорил переговоры и подтвердил, что он «не будет стремиться заполнить так называемый вакуум или создавать эксклюзивные блоки», как упомянул представитель министерства иностранных дел.
Заключена деликатная сделка
Соглашение, подписанное в Пекине секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани, советником по национальной безопасности Саудовской Аравии Мусаадом бин Мохаммедом аль-Айбаном и высокопоставленным китайским дипломатом Ван И, имеет хрупкую основу, но, тем не менее, является важным шагом на пути к региональная стабилизация.
… Китай трансформирует свой многолетний пассивный принцип невмешательства в активную позицию.
В то время как глобальная архитектура безопасности находится в постоянном движении, а государства Персидского залива воспринимают разворот США к Азиатско-Тихоокеанскому региону как отказ, геополитическое балансирование — это новое название игры. В то же время изобилие экзогенных и внутренних факторов может сорвать сближение, начиная с продолжающейся опосредованной войны в Йемене. У нескольких боевых группировок на местах есть собственное агентство, которое не обязательно точно соответствует требованиям Эр-Рияда или Тегерана.
Предвестником дипломатических объятий Китая на Ближнем Востоке стал декабрьский государственный визит президента Си в Саудовскую Аравию и недавний визит президента Ирана Эбрагима Раиси в Китай. Сравнение щедрого приема, который приветствовал визит президента Си в Саудовскую Аравию в декабре прошлого года, с холодным приемом, оставленным президенту Байдену во время его государственного визита в Королевство, говорит о многом. Расширение дипломатических объятий в настоящее время усиливает продолжающееся расширение китайского финансового и технологического присутствия в регионе.
Более активная позиция Китая и отлаженный обмен сообщениями
В то время как Пекин не оспаривает лидирующую позицию США в качестве гаранта безопасности в Персидском заливе, Китай развивает свой многолетний пассивный принцип невмешательства в активную позицию. Рассчитывая на преференциальные экономические отношения с Саудовской Аравией и Ираном, Пекин смог отладить и посредничать в соглашении. После десятилетий внешнеполитических заявлений на языке, который находит отклик только в стенах власти Чжуннаньхая, китайская дипломатия достигает целевой аудитории за пределами Китая.
… соглашение между Саудовской Аравией и Ираном перекликается с посланием Китая о том, что экономическое развитие идет рука об руку со стабилизацией безопасности.
Например, во время недавнего визита Си в Казахстан послание «решительно поддерживать Казахстан в защите его независимости, суверенитета и территориальной целостности» было очень хорошо воспринято местным населением. В то же время казахстанские официальные лица знали пределы возможностей Китая как гаранта безопасности. Аналогичным образом заявление Ван И о том, что «в этом мире есть нечто большее, чем просто украинский вопрос, и есть еще много проблем, влияющих на мир и жизнь людей», вызвало большой резонанс на глобальном юге. Особенно когда Запад обвиняют в двойных стандартах в освещении конфликтов от Йемена до Афганистана по сравнению с Украиной.
Предоставление альтернативы Западу
В этом отношении саудовско-иранское соглашение перекликается с посланием Китая о том, что экономическое развитие идет рука об руку со стабилизацией безопасности. Хотя еще слишком рано предсказывать долгосрочные последствия разрядки, немедленная выгода заключается в том, что Пекин воспринимается в регионе не только как экономическая сила, но и как надежный посредник. Опасность заключается не в Пекине, а в том, что Саудовская Аравия переусердствует с балансированием в сложных и быстро меняющихся условиях безопасности. Тем не менее смелый шаг Саудовской Аравии может окупиться, заставив США пересмотреть свои отношения с Королевством.
Хотя Центральное командование США по-прежнему сохраняет ведущую роль в быстро меняющейся архитектуре безопасности на Ближнем Востоке, еще предстоит увидеть, как западный нарратив о либерально-демократическом порядке сможет выделить пространство для дипломатического наступления Китая. В то время, когда Си заявил дома о превращении Народно-освободительной армии Китая в «великую стальную стену для эффективной защиты национального суверенитета, безопасности и интересов развития», дипломатическая победа на Ближнем Востоке — это еще один выстрел из китайского колчана стрел. продвижение альтернативы Западу на глобальном юге.
