2022 год, безусловно, не был хорошим годом для международной репутации Шанхая: три года ограничений и внезапная двухмесячная блокировка из-за борьбы с пандемией разочаровали целый ряд международных компаний в Шанхае. Некоторые из них даже предпочли уйти. В результате наблюдатели обеспокоены тем, что Шанхай перестал быть привлекательным для международных инвесторов.
Удивительно, однако, было сообщено, что в 2022 году фактическое использование Шанхаем иностранных инвестиций выросло на 5% до рекордных 23,5 миллиардов долларов США, количество региональных штаб-квартир транснациональных компаний в Шанхае также увеличилось на 60 до 891, в то время как иностранные инвестиции и число исследовательских центров увеличилось на 25 до 531. Например, BASF, крупнейший в мире производитель химической продукции, в 2022 году расширил свой парк технологических инноваций в Шанхае Пудун (крупнейший в Азиатско-Тихоокеанском регионе). Одним словом, очарование Шанхая для международных инвесторов не исчезло. независимо от ограничений Covid и даже блокировки.
Можно утверждать, что данные на самом деле отражают инвестиционные решения или соглашения, заключенные в 2021 году, поэтому блокировка в 2022 году не имела значения. Этот аргумент разумен, но не может оправдать общую инвестиционную ситуацию, поскольку на практике большинство решений по ПИИ все еще могут быть пересмотрены или отложены. На мой взгляд, есть как минимум пять причин, объясняющих, почему Шанхай остается страной чудес для международных инвесторов даже в трудный 2022 год.
Сильные репутации Шанхая
Во-первых, Шанхай является экономическим лидером региона дельты реки Янцзы. Хорошо известно, что регион дельты реки Янцзы (YRD) и дельта Большой Жемчужной реки (GPRD, во главе с Шэньчжэнем и Гуанчжоу) являются двумя ведущими экономическими центрами в Китае. Для сравнения, на первое приходилось 24% национального ВВП в 2022 году, а на второе — 10%. Кроме того, в настоящее время в YRD восемь мегаполисов с ВВП более 1000 миллиардов юаней (150 миллиардов долларов США), тогда как в GPRD их четыре.
ВВП YRD фактически превысил ВВП Германии в 2021 году и Японии в 2022 году. Очевидно, что международные инвесторы не могут игнорировать огромный местный рынок YRD и город, который находится в его центре, Шанхай.
… производственные цепочки, которые связывает и контролирует Шанхай, расширяются, но не разъединяются.
Во-вторых, Шанхай является штаб-квартирой глобальных производственных цепочек. YRD, «задний двор» Шанхая, имеет промышленные кластеры мирового класса, которые тесно связаны с Шанхаем. Хотя промышленная модернизация вынуждает часть производственных мощностей уйти в центральную и западную части Китая, они, как правило, перемещаются на запад вдоль реки Янцзы. То есть производственные цепочки, которые связывает и контролирует Шанхай, расширяются, но не разъединяются.
Кроме того, Шанхаю, расположенному в средней части Китая, географически выгоднее быть узлом, соединяющим производственные базы как на юге, так и на севере Китая, по сравнению с другими крупными городами, такими как Пекин и Шэньчжэнь.
Например, одна из ключевых причин, по которой Tesla разместила свой первый глобальный суперзавод в Шанхае, связана с надежными ресурсами снабжения Шанхая. По данным Tesla, более 90% деталей, необходимых для производства автомобилей в Шанхае, легко поставляются в Китае, в то время как доля отечественных запчастей на заводе Tesla в Неваде составляла всего 73%. В результате Шанхай стал городом с наибольшим количеством глобальных и региональных штаб-квартир транснациональных корпораций (ТНК) в Китае.
В-третьих, пилотные зоны свободной торговли в Шанхае дают международным инвесторам больше свободы для ведения бизнеса в Китае. Известная пилотная программа зоны свободной торговли (ЗСТ) является одним из ключевых проектов реформ, направленных на адаптацию Китая к общим требованиям так называемых высококачественных соглашений о свободной торговле, таких как Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве. (КППП). В ЗСТ были опробованы многие политики реформ и либерализации, которые позже стали национальной политикой.
Шанхай — первый город, в котором есть ЗСТ. Шанхайская ЗСТ включает в себя порт Яншань (крупнейший в мире автоматизированный контейнерный терминал) и международный аэропорт Пудун (8-й по величине аэропорт в мире). Из-за более либеральной политики в 2018 году в ЗСТ был запущен первый глобальный суперзавод Tesla, что сделало его первым и единственным автомобильным заводом в Китае, принадлежащим иностранцам.
Стремление Шанхая стать городом инноваций носит международный характер. По состоянию на 2021 год 516 ТНК открыли свои исследовательские центры в Шанхае.
В-четвертых, Шанхай является национальным финансовым центром с очень сильным сектором услуг. С момента своего рождения Шанхай был известен своей интернационализацией на Дальнем Востоке. В 2020 году Шанхай объявил о своих амбициозных стратегиях развития, направленных на превращение Шанхая в первоклассные мировые центры экономики, торговли, финансов, авиации и инноваций. Эти амбициозные цели предлагаются на основе самого устойчивого сектора услуг Шанхая в Китае.
Хотя Китай по-прежнему вводит жесткий трансграничный контроль за капиталом, Шанхай, тем не менее, пользуется многими «пилотными» финансовыми политиками для облегчения потоков капитала ТНК и операций на его международных биржевых платформах, таких как золото, нефть, сталь и т. д.
В-пятых, ориентированный на инновации способ развития Шанхая создает замечательные инвестиционные возможности. В Шанхае количество высокотехнологичных фирм увеличилось в пять раз всего за десять лет, с 4 311 в 2012 году до более чем 20 000 в 2021 году.
Важно отметить, что стремление Шанхая стать городом инноваций носит международный характер. По состоянию на 2021 год 516 ТНК открыли свои исследовательские центры в Шанхае. К настоящему времени правительство Шанхая подписало соглашения о технологическом сотрудничестве с более чем 20 национальными и субнациональными правительствами и участвовало в создании 28 зарубежных исследовательских лабораторий и 14 платформ для передачи технологий.
С открытой и дружественной средой для инноваций и высокоэффективным потенциалом индустриализации неудивительно, что иностранные инвесторы находят в Шанхае все больше возможностей и разделяют выгоды инновационной экономики.
Государственная поддержка на будущее
Стоит отметить, что поддержка правительства Шанхая способствует повышению статуса Шанхая в глазах международных инвесторов. По общему признанию, репутация Шанхая для ведения бизнеса была омрачена ограничениями и блокировками из-за борьбы с пандемией за последние три года. Вот почему высокопоставленные чиновники Шанхая поспешили выехать за границу, чтобы лично познакомиться с бизнес-возможностями Шанхая сразу после снятия ограничений Covid в декабре прошлого года. Они чувствовали себя обязанными поддерживать свою с трудом заработанную репутацию и хотели восстановить доверие инвесторов.
Но поскольку основные инвестиционные привлекательности Шанхая все еще остаются, а усилия правительства по большей открытости по-прежнему настойчивы, вполне ожидаемо, что слава Шанхая как страны чудес для международных инвестиций будет поддерживаться.
Кроме того, недавно избранный премьер-министр Китая Ли Цян был бывшим секретарем партии Шанхая, который также руководил провинциями Чжэцзян и Цзянсу. Премьер Ли имеет очень хорошую репутацию благодаря своему богатому опыту работы с предприятиями, особенно с международными инвесторами. Вполне ожидаемо, что он поддержит более открытые реформы, направленные на улучшение среды Шанхая для ведения бизнеса. На своей первой встрече с прессой премьер-министр Ли пообещал большую открытость и подтвердил, что политика «открытых дверей» остается одной из основных политик Китая независимо от международной обстановки.
Конечно, учитывая тот факт, что торговая война между США и Китаем все еще продолжается, а война в сфере высоких технологий становится все более ожесточенной, Шанхай сталкивается с очень сложной внешней средой. Но поскольку основные инвестиционные привлекательности Шанхая все еще остаются, а усилия правительства по большей открытости по-прежнему настойчивы, вполне ожидаемо, что слава Шанхая как страны чудес для международных инвестиций будет поддерживаться.
