Поскольку число случаев сексуального насилия над несовершеннолетними в Китае продолжает расти, что стало самым распространенным преступлением против несовершеннолетних за последние годы, национальный политический советник представил на проходящих двух заседаниях предложение, призывающее власти усилить системы управления для предотвращения сексуальное насилие над детьми в сельской местности.
У Бися, член коммунистической лиги молодежи и молодежной федерации 14-го Национального комитета Народной политической консультативной конференции Китая (НПКСК), а также профессор кафедры вокальной музыки и оперы Китайской консерватории музыки, предложил создать пилотные зоны для ускорения разработка всеобъемлющей системы раннего предупреждения, выявления, сообщения и помощи в случае сексуального насилия над детьми в сельской местности, преодоление разрыва между осведомленностью и законом в сельской местности, эффективная защита прав и интересов сельских детей и дальнейшее решение проблемы, которая По сообщению China Youth Daily, случаи сексуального насилия над детьми в сельской местности с меньшей вероятностью выявляются и труднее доводятся до судебного разбирательства.
1 марта в Верховной народной прокуратуре состоялась пресс-конференция, посвященная «приветствию двух заседаний и ознакомлению с прокурорской работой за последние пять лет». По данным пресс-конференции, за последние пять лет органами прокуратуры возбуждено 290 тысяч преступлений против несовершеннолетних. Среди них 131 000 человек были привлечены к ответственности за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, включая изнасилование и растление малолетних, которые стали наиболее известными преступлениями против несовершеннолетних.
Несмотря на законы и постановления, отсутствуют национальные и институциональные механизмы для обучения несовершеннолетних предотвращению сексуальных посягательств, а также нет официальных учебников или стандартов учебных программ для обучения предотвращению сексуальных посягательств и более всестороннего полового воспитания. Закон о защите несовершеннолетних был недавно пересмотрен и введен в действие в июне 2021 года, а в Положении о защите несовершеннолетних в школах, изданном Министерством образования в сентябре 2021 года, содержатся соответствующие заявления о «предотвращении сексуальных посягательств».
Проблема сексуального насилия над детьми особенно остро стоит в сельской местности. Благотворительная организация Girls’ Protection обнаружила, что отсутствие семейной опеки над брошенными детьми широко распространено. Сельские школы и сообщества имеют большой разрыв с городским образованием по самозащите и базовым физиологическим образованием. В сочетании с влиянием идеологии, социальных обычаев, многие сельские дети не знают, как отличить сексуальное насилие, не знают, как реагировать на сексуальное насилие.
В то же время использование смартфонов очень распространено среди сельских детей. В сочетании с воздействием эпидемии в последние годы сельские дети более уязвимы для новых сексуальных надругательств в Интернете при условии слабого надзора.
Поэтому Ву предложил увеличить специальные инвестиции в сельские районы. Она предложила государственным ведомствам взять на себя инициативу, местным комитетам по делам женщин и детей координировать работу по популяризации знаний о предотвращении сексуального насилия над детьми среди детей и их опекунов в сельской местности.
В то же время следует усилить правовое образование, популяризировать среди сельских сообществ «систему обязательной отчетности по делам несовершеннолетних» и другие соответствующие процессы, затрагивающие жизненные интересы детей.
По словам Ву, органы образования должны уделить первоочередное внимание разработке национального учебного плана и учебной программы по предотвращению сексуальных посягательств на детей, предназначенных для родителей. В свете различных возрастных групп, разрыва между городскими и сельскими районами и других факторов, отделы образования должны разумно определять учебную программу и ее содержание, чтобы гарантировать, что учебная программа является научной и эффективной. В то же время властям следует уделять больше внимания обучению в сельской местности.
У предложил как можно скорее ввести в действие соответствующие законы и постановления, а также включить обучение по предотвращению сексуальных посягательств в регулярное преподавание девятилетнего обязательного образования и в обязательную учебную программу начальных и средних школ.
Кроме того, Фан Янь, депутат Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва, старший партнер пекинской юридической фирмы Jincheng Tongda, также предложил, чтобы половое воспитание несовершеннолетних было включено в ежедневное обучение, а органы общественной безопасности, образования и другие ведомства сформировали совместную инспекционную группу для проводить регулярные специальные проверки и исправления образовательных учреждений по вопросам сексуальных домогательств и посягательств.
Мы и Китай
