Могут ли США лишить Китай статуса развивающейся страны?

Люди на берегу реки перед финансовым районом Луцзяцзуй в Шанхае, Китай, 7 марта 2023 г. (Али Сонг/Reuters)

Могут ли США лишить Китай статуса развивающейся страны?

Является ли страна развивающейся страной или нет, можно определить по размеру ее ВВП. Но статус Китая как развивающейся страны стал политическим вопросом между Китаем и США.

27 марта Палата представителей США единогласно приняла закон «КНР не является развивающейся страной» 415 голосами против 0. Этот закон требует от Государственного департамента США «противостоять маркировке или обращению Китайской Народной Республики как развивающейся страны в каждой международной организации, членом которой являются Соединенные Штаты».

Китай наверняка воспримет этот шаг как еще один акт сдерживания и продолжит отстаивать свой статус развивающейся страны. Действительно, Китай попал в загадку идентичности развивающейся страны. С одной стороны, Китай считает, что Восток поднимается, а Запад падает, и что мир переживает беспрецедентные изменения, невиданные за сто лет. Он стремится продвигать нарратив об упадке Америки, в то время как китайские ученые активно утверждают, что Китай полностью превзошел США. С другой стороны, Китай настаивает на том, что он является развивающейся страной.

Могущество за пределами развивающейся страны

По правде говоря, экономические, технологические и военные достижения Китая выходят за рамки того, что может произвести развивающаяся страна. Китай является второй по величине экономикой в ​​​​мире по номинальному ВВП и шесть лет подряд является крупнейшей в мире страной, торгующей товарами. По данным Всемирного банка, Китай также является крупнейшим двусторонним кредитором в мире; только в рамках инициативы страны «Один пояс, один путь» Экспортно-импортный банк Китая и Китайский банк развития уже выделили 498 миллиардов долларов США в виде кредитных обязательств по всему миру в период с 2008 по 2021 год. За тот же период кредитные обязательства Китая также составили 83%. из 601 миллиарда долларов США, предоставленных Всемирным банком.

Люди идут по улице в центральном деловом районе Пекина в утренний час пик в Пекине, Китай, 30 января 2023 года. (Tingshu Wang/Reuters)
Люди идут по улице в центральном деловом районе Пекина в утренний час пик в Пекине, Китай, 30 января 2023 года. (Tingshu Wang/Reuters)

Что касается технологических достижений, в отчете Австралийского института стратегической политики, опубликованном в марте, отмечается, что глобальное лидерство Китая распространяется на 37 из 44 технологий, отслеживаемых институтом, включая оборону, космос, робототехнику, энергетику, окружающую среду, биотехнологии, искусственный интеллект, передовые материалы. и ключевые области квантовых технологий.

Согласно данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, Китай в 2011 году впервые обогнал США и стал лидером в мире по подаче заявок на патенты. В 2021 году Китай подал 1,59 миллиона патентных заявок, что более чем вдвое превышает количество, поданное США. В 2022 году отчет финансируемого правительством Японии Национального института научно-технической политики показал, что в период с 2018 по 2020 год китайские научно-исследовательские работы превосходили американские по объему статей и доле среди 1% самых цитируемых статей в мире. .

За последние годы Китай также добился значительного военного роста, так как теперь он обладает крупнейшим в мире военно-морским флотом и имеет на вооружении три авианосца, среди которых третий — первый, оснащенный электромагнитными катапультами. В ноябре 2022 года в отчете Пентагона содержалось предупреждение о том, что Китай в настоящее время имеет более 400 ядерных боеголовок, а это означает, что он почти удвоил размер своего ядерного арсенала всего за два года. J-10C, J-20 и J-16 также стали основой ВВС Китая. Все три боевых самолета оснащены радарами с активной фазированной антенной решеткой (AESA) и могут использовать ракеты большой дальности PL-15 (CH-AA-10 Abaddon) класса «воздух-воздух». В августе 2021 года Китай также испытал гиперзвуковую ракету с ядерным зарядом.

Как Китай может быть развивающейся страной, если его внутренний нарратив изображает Китай как беспрецедентную державу, переполненную позитивной энергией?

Военнослужащий стоит под многоцелевым ударным истребителем J-16 Shenyang Aircraft Corporation для ВВС Народно-освободительной армии (НОАК) на 13-й Китайской международной авиационно-космической выставке в Чжухай, провинция Гуандун, Китай, 28 сентября 2021 года. (Ноэль Селис/ АФП)
Военнослужащий стоит под многоцелевым ударным истребителем J-16 Shenyang Aircraft Corporation для ВВС Народно-освободительной армии (НОАК) на 13-й Китайской международной авиационно-космической выставке в Чжухай, провинция Гуандун, Китай, 28 сентября 2021 года. (Ноэль Селис/ АФП)

Выдающиеся экономические, технологические и военные достижения Китая подтверждают грандиозный тезис о том, что председатель КНР Си Цзиньпин сделал народ сильным, и доказывают, что Коммунистическая партия Китая является «великой, славной и правильной партией» и что социалистическая система страны лучше. Если кто-то посмеет упомянуть об отсталости Китая, он/она непременно будет осужден за клевету со стороны китайского правительства и средств массовой информации и за стирание великих достижений нового Китая. Как Китай может быть развивающейся страной, если его внутренний нарратив изображает Китай как беспрецедентную державу, переполненную позитивной энергией? Для китайского народа Китай, безусловно, является социалистической страной, намного более могущественной, чем США. Но в международном нарративе заявления о том, что Китай не является развивающейся страной, кажутся наполненными зловещими намерениями.

Влияние сильной державы

Многие отмечают, что, хотя Китай настаивает на том, что он является развивающейся страной, его влияние на мировую арену не похоже на влияние развивающейся страны. Например, его миротворчество между Саудовской Аравией и Ираном было невообразимым, а союзы и соперничество, которые сохранялись на протяжении десятилетий, перевернулись с ног на голову, по крайней мере, на данный момент. Это доказывает, что Китай оказал влияние на Саудовскую Аравию и Иран, и одной из важных причин его дипломатического успеха является поддержка и помощь Китая в экономике Ирана — ценой, которую заплатил Китай, стал инцидент с финансовым директором Huawei Мэн Ваньчжоу. Что касается влияния на Саудовскую Аравию, то Китай является крупнейшим покупателем саудовской нефти.

Однако эта шкала, разделенная на 1,4 миллиарда человек, означает, что стандарты Китая на душу населения в различных областях действительно находятся на уровне развивающихся стран или даже ниже.

Китай Саудовская Аравия Иран
Ван И, член Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая (КПК), директор аппарата Центральной комиссии по иностранным делам, Али Шамхани, секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана, государственный и национальный министр Советник по безопасности Саудовской Аравии Мусаад бин Мохаммед Аль-Айбан позирует для фотографий во время встречи в Пекине, Китай, 10 марта 2023 года. (China Daily через Reuters)

Причина, по которой влияние Китая отличается от влияния развивающейся страны, заключается в его уникальности. Экономическая, технологическая и военная мощь Китая не так высока, как у развивающейся страны, потому что одних только масштабов в 1,4 миллиарда человек, следующих реформам и открытости, достаточно, чтобы потрясти мир. Однако эта шкала, разделенная на 1,4 миллиарда человек, означает, что стандарты Китая на душу населения в различных областях действительно находятся на уровне развивающихся стран или даже ниже.

Картина на душу населения говорит о другом

Например, количество врачей на тысячу человек является показателем человеческого развития и важным показателем соблюдения прав человека. Согласно исследованию Исследовательского института Evergrande, с точки зрения внутренней медицины, в которую входят врачи общей практики и специалисты, в 2016 году в Китае было 1,81 врача на тысячу человек, что лишь немного выше, чем в среднем по миру (1,49). В Японии и Южной Корее было 2,37 и 2,33, а в Южной Африке — 1,9, что выше, чем в Китае.

Кроме того, в ежегодном Индексе человеческого развития (ИЧР), публикуемом Программой развития Организации Объединенных Наций, в 2017 году Китай занял 86-е место с индексом 0,752, в середине списка. В этом смысле Китай полностью похож на развивающуюся страну.

Коммунистическая партия Китая в полной мере разыгрывает это противоречие между Китаем, похожим и непохожим на развивающуюся страну, что является влиянием «совершения великих дел с концентрированной силой» (集中力量办大事) на международное сообщество.

Хотя расчеты на душу населения в различных областях действительно показывают, что Китай является развивающейся страной, учитывая контекст «сообщества с общим будущим человечества» КПК, китайское правительство может эффективно и быстро сосредоточить ресурсы 1,4 миллиарда человек для строительства нового «красный» мир, как это показано в инициативе «Один пояс, один путь» (ОПОП), стремление Китая и России к построению новых международных отношений, ускорение формирования многополярного мира.

Европейский Совет
Президент Европейского совета Шарль Мишель (слева), премьер-министр Нидерландов Марк Рютте (в центре) и генеральный секретарь Организации Объединенных Наций (ООН) Антонио Гутерриш во время саммита лидеров Европейского союза (ЕС) в штаб-квартире Европейского совета в Брюссель, Бельгия, 23 марта 2023 г. Военная поддержка ЕС Украины станет одной из ключевых тем обсуждения после визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву для встречи с президентом Владимиром Путиным. (Валерия Монджелли/Bloomberg)

А для США возвышение Китая означает изменение существующего международного порядка, что вызывает у США дискомфорт и тревогу. Объединение Китая и России также вызывает неловкость в Европе — на заседании Европейского совета 23 марта тема Китая, казалось, была повсюду. Перед лицом активной дипломатии Китая европейские лидеры одумались, и США легче убедить Европу сопротивляться Китаю.

Это означает, что Китай не присоединится к клубу развитых стран, а всегда будет стоять вместе с развивающимися странами. Это практическое применение опыта КПК по представлению единого фронта в международных отношениях.

Китай будет бороться за сохранение статуса развивающейся страны

Однако когда США лишат Китай статуса развивающейся страны, Китай будет решительно протестовать и настаивать на том, что он является развивающейся страной. Наличие статуса развивающейся страны связано с получением кредитов под низкие проценты от Всемирного банка, пользованием общими льготами, безвозмездными грантами и свободой действий в достижении целей по выбросам углерода. Китай может не пользоваться всеми преимуществами развивающихся стран прямо сейчас, но его настойчивость на этом статусе может быть гибко использована для максимизации своих собственных интересов.

Настаивание Китая на статусе развивающейся страны также означает, что он не желает позволить США снять эту шляпу. Китай рассматривает статус развивающейся страны как политическую идентичность, которая приносит пользу его международному статусу. Бывший официальный представитель министерства иностранных дел Чжао Лицзянь сказал: «Китай зарекомендовал себя как настоящий друг и надежный партнер для развивающихся стран и всегда будет им оставаться. Мы всегда будем дышать одним воздухом, разделять общее будущее и расти вместе с другими развивающимися странами». Бывший член Госсовета и министр иностранных дел Ван И также сказал: «Китай голосует в Организации Объединенных Наций всегда за благополучие развивающихся стран».

Это означает, что Китай не присоединится к клубу развитых стран, а всегда будет стоять вместе с развивающимися странами. Это практическое применение опыта КПК по представлению единого фронта в международных отношениях.

Короче говоря, статус Китая как развивающейся страны стал идентичностью, благодаря которой Китай получает преимущество в международном сообществе; и, сдерживая Китай, США, конечно же, будут стремиться лишить его этого статуса. Последствия этой борьбы еще предстоит увидеть.

Читайте также