Китай в четверг открыл новую высшую администрацию финансового регулирования в рамках своих более широких усилий по укреплению финансового регулирования и предотвращению крупных системных рисков на фоне сложной мировой финансовой ситуации, отмеченной долговым противостоянием и банковскими кризисами в США.
Создание Национальной администрации финансового регулирования (NFRA) направлено на закрытие лазеек в регулировании и обеспечение устойчивого развития обширной финансовой индустрии страны, а не на конкретные компании, как утверждают некоторые иностранные СМИ, отмечают отраслевые аналитики.
В четверг утром в Пекине состоялась церемония открытия NFRA, ознаменовавшая начало нового этапа в финансовом регулировании Китая, которое развивалось на протяжении многих лет для решения проблем на разных этапах развития. Новая администрация, находящаяся в непосредственном подчинении Государственного совета, кабинета министров, отвечает за регулирование всей финансовой отрасли, за исключением отрасли ценных бумаг. Он был сформирован на базе Комиссии по регулированию банковской и страховой деятельности Китая, которая действует уже пять лет.
Примерно за неделю до инаугурации Ли Юньцзе, опытный банкир и бывший вице-губернатор провинции Сычуань на юго-западе Китая, был назначен руководителем NFRA 10 мая.
«Прошло чуть более двух месяцев между объявлением в марте и сегодняшней инаугурацией, что отражает эффективность и решимость страны в проведении финансовой реформы», — Дун Шаопэн, старший научный сотрудник Института финансовых исследований Чунъян при Университете Жэньминь. Китая, сообщил Global Times в четверг.
Создание NFRA было принято Всекитайским собранием народных представителей, высшим законодательным органом, на двух ежегодных мартовских сессиях в рамках масштабного плана институциональной реформы, который также включал реструктуризацию Министерства науки и технологий (МНТ). Укрепление уверенности в своих силах в науке и технологиях и предотвращение серьезных системных финансовых рисков были одними из главных приоритетов китайских чиновников.
Что касается управления финансовыми рисками, NFRA возьмет на себя ответственность за все финансовое регулирование, кроме сектора ценных бумаг, что позволяет избежать предыдущих проблем, таких как лазейки или дублирование в регулировании, Лю Сяолэй, профессор финансов и бухгалтерского учета Школы менеджмента Гуанхуа Пекинского университета, сообщил Global Times в четверг.
NFRA также берет на себя определенные функции Народного банка Китая (НБК), центрального банка и Комиссии по регулированию ценных бумаг Китая (CSRC), разъясняя конкретные обязанности трех высших органов финансового регулирования. NFRA будет отвечать за финансовое регулирование и защиту потребителей и инвесторов, PBC сосредоточится на денежно-кредитной политике и макропруденциальном надзоре, а CSRC сосредоточится на секторе ценных бумаг.
«Это также шанс способствовать совершенствованию местной системы финансового надзора, создать центральный и местный механизм координации финансового надзора, а также лучше предотвращать и устранять региональные и системные финансовые риски», — Дун Симяо, главный исследователь Торгового союза потребительских финансов. Co, рассказал Global Times.
Обновленный будильник
Аналитики отмечают, что хотя план создания NFRA уже давно разрабатывается, недавние банковские кризисы в США и Европе, особенно банкротство нескольких региональных банков США, также высветили необходимость усиления регулирования.
«Недавно серия банковских [failures] представлена [failed] Банк Силиконовой долины в США в очередной раз забил тревогу в связи с финансовым системным кризисом, и необходимо усилить надзор за финансовой отраслью», — сказал Лю, подчеркнув, что предотвращение системных финансовых рисков также имеет решающее значение для обеспечения финансовой поддержки развития реальной экономики. экономика.
В опубликованном в понедельник отчете PBC также говорится, что, хотя крах Silicon Valley Bank оказал ограниченное влияние на финансовую систему Китая, он также предложил несколько «просветлений», в том числе предотвращение внезапных изменений в денежно-кредитной политике и усиление регулирования малых и средние финансовые учреждения.
Поскольку Китай предпринимает конкретные шаги для предотвращения системных финансовых рисков и обеспечения развития второй по величине экономики мира, некоторые иностранные СМИ и иностранные эксперты изображают эти шаги как «ужесточение контроля» в явной попытке очернить деловую среду Китая. . Иностранные СМИ, в частности, рекламируют меры национальной безопасности Китая и недавние действия правоохранительных органов других властей против консалтинговой компании Capvision, а некоторые называют этот шаг «закручиванием гаек», который вызывает «дрожание у иностранных компаний».
Финансовое консультирование также подпадает под регулирование NFRA, и если определенные учреждения продолжают совершать незаконные действия в Китае, «тогда мы имеем право иметь с ними дело в соответствии с законом», — сказал Дун Шаопэн.
Однако Донг Шаопэн подчеркнул, что такие меры регулирования не направлены на конкретные организации или страны.
«Эти недружественные силы в зарубежных странах будут по-разному интерпретировать любую политику Китая. Но политика Китая координирует развитие и безопасность и не будет направлена против какого-либо конкретного учреждения или страны», — сказал он.
